Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2010 года           г. Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края Малетина Е.В.,

при секретаре Кремер Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Басаргина Р.П.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Горбуновой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Басаргина А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 01 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, которым

Басаргин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, место работы: ООО «Старт», должность: директор, ранее к административной ответственности на основании ст. 19.7 КоАП РФ не привлекался,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 01.07.2010г. Басаргин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением, Басаргин А.М. подал жалобу, указал, что не знал о необходимости представить информацию в государственный орган, в непредставлении информации не виновен. Басаргин А.М. не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Басаргин А.М. о рассмотрении жалобы уведомлен, не явился. Его представитель Басаргин Р.П. доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Алтайском крае Горбунова Л.Ф. возражала против удовлетворения жалобы в связи с тем, что запрос на предоставление документов и информации был направлен факсом на тел.622694, кто принял факс неизвестно.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно паспортным данным Басаргин А.М. с 04.08.1995г. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Старт» находится по адресу: <адрес>. Контактный телефон - (3854) 351737. Директором ООО «Старт» является Басаргин А.М.

Согласно протоколу № 7-815-10-ОБ об административном правонарушении от 03.0-6.2010г. для проведения инспекционной проверки ООО «Старт» государственным инспектором труда 18.05.2010г. в 13 часов 09 минут факсимильной связью по телефону организации 622694 на имя директора общества Басаргина А.М. был направлен запрос, содержащий требование о необходимости 28.05.2010г. в 09 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Деповская, 7, 3 этаж, каб. 303, в порядке ст. 357 ТК РФ предоставить государственному инспектору труда необходимые для проведения проверки документы. В назначенное время Басаргин А.М. документы не представил.

Согласно материалам дела на имя Басаргина А.М. направлялись телеграммы и письма по адресам: г. Барнаул, ул. Силикатная, 14а, ул. Сухэ-Батора, 33-90. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанный в протоколе об административном правонарушении телефонный номер 622694 в г. Барнауле принадлежит ООО «Старт» либо Басаргину А.М., что ООО «Старт» либо Басаргин А.М. находятся по адресу: г. Барнаул, ул. Силикатная, 14а, либо г. Барнаул, ул. Сухэ-Батора, 33-90. Напротив, согласно паспортным данным Басаргина А.М. и выписке из ЕГРЮЛ, Басаргин А.М. и ООО «Старт» к данным адресам и телефонам не имеют отношения. Суд приходит к выводу, что Басаргин А.М. не знал о том, что он был обязан представить какую-либо информацию государственному инспектору труда в 09 часов 00 минут 28.05.2010г. по адресу: г. Барнаул, ул. Деповская, 7.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Басаргин А.М. не знал о необходимости представить информацию, не знал о том, что его бездействие может повлечь какие-либо вредные последствия. Суд приходит к выводу, что Басаргин А.М. не виновен в непредставлении информации.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд приходит к выводу, что в действиях Басаргина А.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с отсутствием в действиях Басаргина А.М. состава административного правонарушения постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

В материалах дела также отсутствуют данные об уведомлении Басаргина А.М. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьёй, что является самостоятельными безусловными основаниями для отмены постановления.

Копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула от 01.07.2010 г. вручена Басаргину А.М. 08.09.2010 г., срок для обжалования постановления не пропущен.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 01 июля 2010 года о привлечении Басаргина А.М. к административной ответственности на основании ст. 19.7 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб. отменить. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке надзора.

Судья         Е.В.Малетина