П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 мая 2010 года г. Барнаул Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Черепанова И.В., при секретаре ФИО2 рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении: - ООО «Заря Востока», зарегистрированного по адресу: пр. Крупская, 173А в г.Барнауле, У С Т А Н О В И Л: 05.05.2010 в 16 ч. 30 мин. в отношении ООО «Заря Востока» составлен протокол № 05/15 о том, что при осуществлении расфасовки продуктов питания (грецкого ореха) их картонных коробок от производителя по 28 кг.в более мелкую тару - мешки по 150 г. в цехе расфасовки по ул. Круспкой, 173 а не выполнены требования санитарных правил, таким образом, сделан вывод о совершении ООО «Заря Востока правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «Заря Востока» вину свою признал в полном объеме. Представители Роспотребнадзора полагали, что имеются все основания для привлечения юридического лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности. Исследовав материалы дела, суд, приходит к выводу, что в деятельности ООО «Заря Востока» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Совершение указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05/15 от 17.05.2010 г., актом проверки № 05/1373-1 от 17.05.2010 г., выданным предписанием и объяснением руководителя ООО «Заря Востока». Судом установлено, что: 1. у ООО «ЗАРЯ ВОСТОКА» отсутствует документ, удостоверяющий соответствие государ ственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам - санитарно-эпидемиологические заключение на продукцию, вырабатываемую по адресу: г. Барнаул, ул. Крупская, 173А (грецкий орех, расфасованный по 150 г), что является нарушением п. I (приложение №2) Приказ №224 от 19.07.2007г. «О санитарно-эпидемиологических экспертизax, обследо ваниях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок». Пищевые продукты должны быть упакованы так, чтобы обеспечивалось сохранение их качества и безопасности на всех этапах оборота продуктов. ООО «ЗАРЯ ВОСТОКА» осуществляя расфа совку грецкого ореха по 150 г, осуществляет технологическую обработку, которая изменяет его свойства и/или превращает их в пищевые продукты, готовые (в т.ч. фасованные) для реализации потребителя. При этом изготовителем и упаковщиком данного пищевого продукта считают предприятие ООО «ЗАРЯ ВОСТОКА». Руководствуясь Приказом №224 от 19.07.2007г. «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсиколо гических, гигиенических и иных видах оценок», Федеральные государственные учреждения здравоохранения центры гигиены и эпидемиологии по согласованию с территориальными ор ганами Роспотрсбнадзора осуществляют проведение организационно-технических мероприятии, связанных с проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений - документа, удостоверяющего соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов норма тивных актов, эксплуатационной документации. 2. В организации торговли (цехе фасовки) осуществляется реализация продукции без каче ственного удостоверения, без сопроводительных документов, подтверждающих их про исхождение, качество и безопасность, а именно: на орех грецкий, упакованный по 150 грамм отсутствует сертификат соответствия (декларация), что является нарушением п.8.24. СП 2.3.6.1066-01. 3. Производственный контроль в цехе фасовки не организован (отсутствуют, не представ лены) протоколы лабораторных исследований согласно программе производственного контроля), что является нарушением п.1.4. СП 2.3.6.1066-01. 4. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учрежде ниями госсанэпидслужбы, что является нарушением н.10.7. СП 2.3.6.1066-01. 5. Все лица, поступающие на работу (согласно штатного расписания) в организацию торговли (цех фасовки) не прошли медицинский осмотр, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (медицинские книжки отсутст вуют, не представлены), что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 6. Организация торговли не оснащена торговым инвентарем, тарой (отсутствует внутрице ховая тара, для временного хранения грецкого ореха и других продуктов используются грязные картонные коробки, бывшие в употреблении), что подтверждается фотография ми №9, №11 и является нарушением п. 6.1 СП 2.3.6.1066-01. 7. В организацию торговли принимаются для хранения пищевые продукты (орехи грецкие) без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здо ровья человека (не представлены), что является нарушением п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01. 8. Пищсвые продукты (грецкие орехи) принимаются в грязной, бывшей в употреблении тa pe (грецкий орех принят в коробках из-под чая), что подтверждается фотографиями № 3, №4, № 5 и является нарушением п. 7.3 СП 2.3.6.1066-01. 9. Этикетки (ярлыки) на таре поставщика грецкого ореха не сохранены (отсутствуют), что подтверждается фотографиями №3, №4 и является нарушением п.7.4 СП 2.3.6.1066-01. 10.11е все пищевые продукты в складском помещении хранятся на стеллажах или подтовар никах (складирование грецкого ореха осуществляется на полу, навалом, что подтвержда ется фотографиями № 2, №3, №9,№11, №16 и является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01. 11. Работники организации не соблюдают правила личной гигиены: работают без санитар ной одежды (в верхней одежде и личных вещах), принимают на рабочем месте пищу (от сутствует отдельное помещение), что подтверждается фотографиями №16 и является на рушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01. Выявленные нарушения могут послужить причиной острых кишечных инфекций (сальмо-неллез, дизентерия) и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (от равлений), т.е. создают угрозу жизни и здоровью населения. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населе ния» JN» 52 ФЗ от 30.03.1999г. юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельно сти обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказании услуг. Под санитарными правилами понима ются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, не соблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и рас пространения заболеваний. В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом суд приходит к выводу, что вина ООО «Заря Востока» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана в полном объеме, что подтверждается вышеперечисленными материалами дела. Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей, что, в соответствии со ст.3.12. КоАП РФ, является основанием применения в качестве административного наказания административного приостановления деятельности, а также влечет невозможность назначения менее строгого наказания, поскольку оно не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1. КоАП РФ предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 дней. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Привлечь ООО «Заря Востока» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по расфасовке грецкого ореха в цехе фасовки ООО «Заря Востока», расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. Круспкой, 173А в г. Барнаул сроком на 40 дней с 17.05.2010г. по 26.06.2010 г. Для обеспечения назначенного наказания ООО «Заря Востока» необходимо: прекратить на указанный срок расфасовку грецкого ореха в цехе фасовки ООО «Заря Востока», расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. Круспкой, 173А в г. Барнаул. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья: И.В. Черепанова Постановление вступило в законную силу: «___» _____________ 2010 г.