№5-48/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 августа 2010 года. Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Черепанова И.В., при секретаре Криволуцкой А.О., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Регион Трейд» по ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола о совершении административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОИК УФМС России по Алтайскому краю В.В. Гилевым, 29.07.2010 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, ул. <адрес> в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства на рынках г.Барнаула была проведена проверка оптовой базы ООО «Регион-Трейд», расположенной по адресу: г.Барнаул, ул. <адрес>. В результате проверки были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на одной из торговых площадок, субарендуемой ИП ФИО10 у арендодателя ООО «Регион Трейд» с целью оптовой торговли, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, в отсутствие у него разрешения на работу, в частности - по просьбе ИП ФИО10.о. разгружал из грузового фургона кочанную капусту в рядом стоящие поддоны, которая предоставлена ИП ФИО10.о. под реализацию в количестве 2922 тонн от ООО «Продбаза». Согласно справке от 23.06.2010 года, представлено отделом по вопросам трудовой миграции УФМС России по Алтайскому краю, гражданину Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешение на работу в УФМС России по Алтайскому краю не оформлялось и не выдавалось. Таким образом, ИП ФИО10.о. допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан на торговую площадку, принадлежащую ему на основании договора № 12 субаренды торговых площадей в целях торговли от 01.04.2010 года и расположенную на территории оптовой базы ООО «Регион Трейд» по адресу: г.Барнаул, ул. <адрес>. Следовательно, ООО «Регион Трейд», являясь юридическим лицом, управляющее торговыми объектами по адресу: г.Барнаул, ул. <адрес>, было предоставлено в субаренду торговое место, площадью 10 кв.м., для использования в целях оптовой торговли ИП ФИО10о., который на этом торговом месте незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО9., не имеющего, вопреки требованиям п.4 ст. 13 ФЗ « 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу в РФ. В связи с изложенным, определением по делу об административном правонарушении № №, указанные материалы были переданы для принятия решения в Железнодорожный районный суд г.Барнаула. В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 01.04.2010 года ООО «Регион Трейд» в лице директора Аникина А.В., являясь юридическим лицом, заключило договор № 12 субаренды торговых площадей в целях торговли с ИП ФИО10.о., предметом которого является субаренда части торговых площадей, расположенных по адресу: г.Барнаул, ул. <адрес>, площадью 10 кв.м. (л.д. 45). Срок действия договора, согласно п.1.1. - с 01.04.2010 года по 31.12.2010 года. Также судом установлено, что 29.07.2010 года в ходе проверки оптовой базы ООО «Регион-Трейд», старшим инспектором ОИК УФМС России по Алтайскому краю В.В. Гилевым, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на одной из торговых площадок, субарендуемой ИП ФИО10 у арендодателя ООО «Регион Трейд» с целью оптовой торговли, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, в отсутствие у него разрешения на работу, в частности - по просьбе ИП ФИО10.о. разгружал из грузового фургона кочанную капусту в рядом стоящие поддоны, которая предоставлена ИП ФИО10о. под реализацию в количестве 2922 тонн от ООО «Продбаза». Данный факт подтверждается материалами дела, а именно: объяснениями ФИО9., ФИО10., ФИО24., копией акта по результатам проверки № 117 от 30.06.2010 года, копией договора № 12 субаренды от 01.04.2010 года и иными материалами дела. Ответственность по ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ наступает в случае совершения виновного противоправного деяния, выразившегося в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющим торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешение на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение виновного противоправного деяния. В силу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно п.п. «г» п. 2.2. Договора № 12 субаренды торговых площадей в целях торговли, Субарендатор несет полную ответственность за привлечение к работе иностранных граждан, перед УФМС РФ и прочие нарушения закона УФМС РФ. В связи с чем, суд полагает, что ООО «Регион Трейд» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, предусмотренных ст. 18.16 КоАП РФ. Кроме того, поскольку материалами дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО9 в день проведения проверки выполнял работы у ИП ФИО10.о. по разгрузке вилков капусты за денежное вознаграждение в сумме 400 рублей, суд делает вывод о «разовом» привлечении данного гражданина к работе. А значит, в момент заключения договора субаренды № 12 от 01.04.2010 года ООО «Регион Трейд» не знало и не могло знать о том, что субарендатор неправомерно использует труд иностранных работников. В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато. А начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «Регион Трейд» состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Производство по делу в отношении ООО «Регион Трейд» по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней. Судья: И.В.Черепанова