Дело 5-38/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 августа 2010 года г. Барнаул Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края И.В. Черепанова при секретаре А.О. Криволуцкой, с участием прокурора Зайцева А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «КопиР-клуб», У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут помощником прокурора Железнодорожного района г.Барнаула Зайцевым А.И. совместно со старшим дознавателем ОГПН по Железнодорожному району г.Барнаула Лисьих Ю.П. проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в ресторане «Медведев», принадлежащем ООО «КопиР-клуб» по <адрес>, в ходе которой установлено следующее: Выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - отделка стен, колонн, потолка, декоративные элементы интерьера выполнены из сгораемых материалов с более высокой пожарной опасностью чем: Г2;В2;Д3;Т3 или Г2;В3;Д2;Т2 (СНиП 21-01-97* п.6.25); - загроможден посторонними предметами запасной эвакуационный выход (на полу стеллаж, тара, холодильная камера, стол, стул, табурет (ППБ 01-03, п. 53, 52); - электрощитки находятся в открытом состоянии, не обозначены группы потребителей (ППБ 01-03, п. 57); - на втором основном выходе установлена декоративная дверь, вывешен экран проектора, находился детский стул, затрудняющие выход из помещения. На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Железнодорожного района г.Барнаула вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «КопиР-клуб» <данные изъяты>, место нахождения: <адрес> по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Указанное постановление направлено для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд г.Барнаула. В судебном заседании представитель ООО «КопирР-клуб» пояснил, что три вменяемых нарушениями ими устранены сразу же, поскольку не являются значительными. Что касается отделки стен, колонн, потолка, декоративных элементов интерьера, то согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена огнезащитная обработка, что соответствует СНиП 2.08.02-89* п. 1.85* и 1.86. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч.1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом установлено, что генеральным директором ООО «КопиР-клуб» является Егоркин Н.В., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «КопиР-клуб» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, <данные изъяты>. Согласно п.2 Устава Общества для реализации целей и задач Общество осуществляет, в том числе открытие магазинов, кафе, ресторанов и других предприятий бытового обслуживания. Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ о проверке соблюдения правил пожарной безопасности в ресторане «Медведев», принадлежащем ООО «КопиР-клуб», составленной и подписанной помощником прокурора Железнодорожного района г.Барнаула А.И. Зайцевым и старшим дознавателем ОГПН по Железнодорожному району г.Барнаула Ю.П. Лисьих, в ходе проверки указанного ресторана выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - отделка стен, колонн, потолка, декоративные элементы интерьера выполнены из сгораемых материалов с более высокой пожарной опасностью чем: Г2;В2;Д3;Т3 или Г2;В3;Д2;Т2 (СНиП 21-01-97* п.6.25); - загроможден посторонними предметами запасной эвакуационный выход (на полу стеллаж, тара, холодильная камера, стол, стул, табурет (ППБ 01-03, п. 53, 52); - электрощитки находятся в открытом состоянии, не обозначены группы потребителей (ППБ 01-03, п. 57); - на втором основном выходе установлена декоративная дверь, вывешен экран проектора, находился детский стул, затрудняющие выход из помещения. Из объяснительной управляющей рестораном «Медведев» Соколовой О.А. следует, что, ресторан «Медведев» принадлежит ООО «КопиР-клуб», зарегистрированном в <адрес>, генеральный директор Егоркин Н.В. Мангал, расположенный у бар-стойки, не используется. О выявленных нарушениях правил пожарной безопасности (загромождены пути эвакуации, отделка интерьера горючими материалами) управляющей не было известно. Сертификаты пожарной безопасности на отделку интерьера отсутствуют. Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, присутствующий при вынесении указанного постановления представитель ООО «КопиР-клуб» Балашов Р.С. (доверенность в материалах дела) пояснил, что указанные в постановлении колонны, сены, потолки и декоративные элементы, покрыты противопожарной пропиткой, о чем имеется заключение пожарно-технической лаборатории. Нарушения, указанные в п.п. 2, 3, 4 Постановления устранены. Из представленного в судебном заседании акта № Испытательной пожарной лаборатории по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деревянные конструкции (декоративные становые панели, декоративный подвесной потолок) обработаны огнезащитным составом «Кедр-1». Вывод о соответствии замеренных параметров требованиям нормативных документов: наличие горения не допущено. Однако, наличие нарушений, перечисленных в п.п. 2, 3, 4 Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, представителем ООО «КопиР-клуб» Балашовым Р.С. не отрицалось, данные нарушения устранены после проверки. Что касается нарушения в части отделки стен, колонн, потолка, декоративных элементов интерьера из сгораемых материалов, то допрошенный в судебном заседании специалист ОГПН по Железнодорожному району г. Барнаула Ю.П.Лисьих пояснил, что после произведенной огнезащитной обработки, указанные материалы относятся к «трудногорючим», что не соответствует СНиП 21-01-97* п. 6.25. СНиП 2.08.02-89* может распространяться на данные материалы в случае, если указанные материалы были использованы при строительстве осматриваемого помещения, то есть до 1989 г. Однако при проведении проверки документов, подтверждающих, что помещение ресторана, как и его интерьер был сооружен во время, когда действовал СНиП 2.08.02-89*, им представлено не было, не представлено спецификации, по которой можно определить время строительства и ремонта помещения, не представлены сертификаты на используемые материалы. Не представлено таких доказательств и суду. Более того, представителем юридического лица не отрицалось, что интерьер создавался самим юридическим лицом. Как следует из пояснений Ю.П. Лисьих, устранить недостатки отделки стен, колон, потолка, декоративных элементов интерьера путем огнезащитной обработки не возможно, поскольку такая обработка по-прежнему будет относить эти материалы к «трудногорючим». Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ООО «КопиР-клуб» требований пожарной безопасности. ООО «КопиР-клуб», являющийся владельцем ресторана «Медведев», должно было принять меры к соблюдению требований пожарной безопасности, однако, имя такую возможность, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «КопиР-клуб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана вышеперечисленными материалами дела. В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является важнейшей функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. В силу ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей, что, в соответствии со ст.3.12. КоАП РФ, является основанием применения в качестве административного наказания административного приостановления деятельности, а также влечет невозможность назначения менее строгого наказания, поскольку оно не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1. КоАП РФ предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и назначает наказание в виде приостановления деятельности сроком на 21 день. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «КопиР-клуб», <данные изъяты>, место нахождения: <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана «Медведев», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 21 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Для обеспечения назначенного наказания ООО «КопиР-клуб» необходимо: не осуществлять эксплуатацию помещения ресторана «Медведев», расположенного по <адрес>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья: И.В. Черепанова