Дело № 5-19/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2010 года            г. Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Малетина Е.В.,

с участием представителя ОГПН по Железнодорожному району г. Барнаула Чистоклетова А.В.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л:

27-29.04.2010г. на основании распоряжения № 181 от 22.04.2010г. инспектором ОГПН по Железнодорожному району ТО ГПН № 1 по г. Барнаулу Чистоклетовым А.В. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в нежилом помещении ООО «НАШ ДВОР» в подвале жилого дома по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 120. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности, акт проверки № 181 от 29.04.2010г.:

1. Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях - ППБ 01-03 п.3; ППБ 110-03 таблица 3.

2. Не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона пожарной охраны - ППБ 01-03 п. 13.

3. Не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей на случай пожара - ППБ 01-03 п. 16.

4. Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок и не обозначено на дверях помещений - ППБ 01-03 п. 33.

5. Не вывешены на путях эвакуации знаки пожарной безопасности - ППБ 01-03 п. 51.

6. На путях эвакуации горючая отделка - ППБ 01-03 п. 53.

7. Не проведён замер сопротивления изоляции электрической проводки - ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП приложение 3.1 таблица 1.2.

8. Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - ППБ 01-03 п. 3; ППБ 104-03 таблица 1, 2.

9. В помещениях аварийно-диспетчерской службы менее двух эвакуационных выходов - ППБ 01-03п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.13*.

10. Имеющийся эвакуационный выход выполнен не обособленным от общей лестничной клетки здания - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.9*.

11. У сварщиков отсутствует талон по технике пожарной безопасности - ППБ 01-03 п. 654.

12. В складских помещениях не установлены противопожарные двери 2 типа - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.55.

29.04.2010г. инспектором ОГПН Чистоклетовым А.В. директору ООО «НАШ ДВОР» выдано предписание № 181/121/1-12 по устранению указанных нарушений требований пожарной безопасности.

29.04.2010г. по факту выявленных нарушений №№ 1, 6, 7, 8, 9, 10, 12 инспектором ОГПН Чистоклетовым А.В. в отношении ООО «НАШ ДВОР» составлен протокол № 11 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, директор ООО «НАШ ДВОР» Ветчинкин Д.В. с нарушением согласился. Согласно протоколу № 11 от 29.04.2010г. о временном запрете эксплуатации объекта, произведён временный запрет эксплуатации указанного нежилого помещения до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением от 29.04.2010г. Главного государственного инспектора по пожарному надзору Железнодорожного района г. Барнаула Клокова А.Г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

При рассмотрении дела представитель ОГПН по Железнодорожному району г. Барнаула с учётом того, что помещение расположено в подвале жилого дома, является объектом массового пребывания граждан, его безопасная эксплуатация невозможна до устранения выявленных нарушений, достижение целей административного наказания невозможно без приостановления деятельности магазина, просил назначить нарушителю наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель ООО «НАШ ДВОР» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав Чистоклетова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ООО «НАШ ДВОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Согласно акту проверки, протоколу об административном правонарушении, объяснениям директора ООО «НАШ ДВОР» Ветчинкина Д.В., расположенное в подвале жилого дома по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 120, нежилое помещение используется ООО «НАШ ДВОР». Согласно акту проверки № 104 от 12.04.2010г., в процессе пользования помещением, наряду с другими нарушениями, допущены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности:

1. Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях - ППБ 01-03 п.3; ППБ 110-03 таблица 3.

2. На путях эвакуации горючая отделка - ППБ 01-03 п. 53.

3. Не проведён замер сопротивления изоляции электрической проводки - ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП приложение 3.1 таблица 1.2.

4. Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - ППБ 01-03 п. 3; ППБ 104-03 таблица 1, 2.

5. В помещениях аварийно-диспетчерской службы менее двух эвакуационных выходов - ППБ 01-03п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.13*.

6. Имеющийся эвакуационный выход выполнен не обособленным от общей лестничной клетки здания - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.9*.

7. В складских помещениях не установлены противопожарные двери 2 типа - ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.55.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, также указанные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

ООО «НАШ ДВОР», будучи лицом, использующим помещение, было обязано и имело возможность своевременно совершить необходимые действия для обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, однако не сделало этого.

Место совершения административного правонарушения - г. Барнаул, пр. Ленина, 120. Дата выявления правонарушения - 29.04.2010г.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НАШ ДВОР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помещение расположено в подвале жилого дома, используется для размещения аварийной службы для обслуживания жилого фонда, является объектом массового пребывания граждан. Допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, находящихся в помещении, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара. Безопасная эксплуатация невозможна до устранения выявленных нарушений, для чего требуется произвести ряд ремонтно-строительных работ, необходимо значительное время.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья учитывает то, что ООО «НАШ ДВОР» ранее не привлекалось к административной ответственности на основания ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отягчающих обстоятельств не имеется. Однако цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, не может быть достигнута без назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 30 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НАШ ДВОР», расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Энтузиастов, 40-108, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения, расположенного в подвале жилого дома по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 120, находящегося в пользовании Общества с ограниченной ответственностью «НАШ ДВОР», на срок 30 суток, исчисляя начало срока с 29.04.2010 года.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «НАШ ДВОР»необходимо:

Смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию во всех помещениях.

На путях эвакуации убрать горючую отделку.

Провести замер сопротивления изоляции электрической проводки.

Смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В помещениях аварийно-диспетчерской службы сделать два эвакуационных выхода.

Выполнить эвакуационный выход обособленным от общей лестничной клетки здания.

В складских помещениях установить противопожарные двери 2 типа.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья         Малетина Е.В.