Дело № 5-23/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 мая 2010 года г. Барнаул Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Малетина Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бутриной Ж.Ю., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не привлекалась, У С Т А Н О В И Л: 18.05.2010г. государственным инспектором по пожарному надзору Железнодорожного района г. Барнаула Тищенко Е.В. по распоряжению № 203 от 05.05.2010 г. проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в здании наземно-подземной трехъярусной автостоянки по адресу: г. Барнаул, ул. Геблера, 31а, эксплуатируемой ИПБЮЛ Бутриной Ж.Ю. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: 1.Помещения автостоянки не оборудованы автоматической установой пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, СНиП 21-02-99). 2. Отсутствует система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 16). 3.Отсутствует система аварийной противодымной вентиляции при пожаре (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.6.15). 4.Не выполнено устройство тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре в лестничные клетки эвакуационного выхода (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.5.36). 5.Отсутствует аварийное освещение с указателями путей движения автомобилей, мест установки соединительных головок для подключения пожарной техники, указателей мест расположения гидрантов, огнетушителей (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.6.25). 6.Не предусмотрены мероприятия по предотвращению возможного растекания топлива при пожаре (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.5.17). 7.Не установлены при въезде на каждый этаж электророзетки (1 категории электроснабжения) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.6.27). 8.Не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации (ППБ 01-03 п.356). 9.Не предоставлены протоколы замеров сопротивления изоляции электропроводки помещений автостоянки (ППБ 01-03 п.57) 18.05.2010г. инспектором ОГПН Тищенко Е.В. Бутриной Ж.Ю. выдано предписание № 203/147/1-7 по устранению нарушений требований пожарной безопасности по п.п.1-7. 18.05.2010г. по факту выявленных нарушений инспектором ОГПН Тищенко Е.В. в отношении ИПБОЮЛ Бутриной Ж.Ю., составлен протокол № 14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, Бутрина Ж.Ю с нарушением согласилась. Согласно протоколу № 14 от 18.05.2010г. о временном запрете эксплуатации объекта, произведён временный запрет эксплуатации наземно-подземной трехъярусной автостоянки по адресу: г. Барнаул, ул. Геблера, 31а, эксплуатируемой ИПБЮЛ Бутриной Ж.Ю. до рассмотрения дела об административном правонарушении. Определением от 18.05.2010г. Главного государственного инспектора по пожарному надзору Железнодорожного района г. Барнаула Клокова А.Г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула. При рассмотрении дела Бутрина Ж.Ю. пояснила, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, будут устранены по мере поступления денежных средств, просила назначить наказание без приостановления деятельности. Представитель ОГПН по Железнодорожному району г. Барнаула в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, суд определил рассмотреть дело при данной явке. Выслушав Бутрину Ж.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бутриной Ж.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами. Согласно акту проверки, протоколу об административном правонарушении, договору арены от 10.01.2010 г., объяснениям Бутриной Ж.Ю., расположенная по адресу: г. Барнаул, ул. Геблера, 31а наземно-подземная трехъярусная автостоянка используется ИПБЮЛ Бутриной Ж.Ю. Согласно акту проверки № 203 от 18.05.2010г., протоколу об административном правонарушении от 18.05.2010 г. в процессе пользования помещением допущены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: 1. В нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03, СНиП 21-02-99 допущена эксплуатация помещений автостоянки не оборудованных автоматической системой пожаротушения 2. В нарушение ППБ 01-03 п. 16 допущена эксплуатация помещений автостоянки не оборудованных системой оповещения людей о пожаре 3. В нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.6.15 допущена эксплуатация помещений автостоянки не оборудованных системой аварийной противодымной вентиляции при пожаре 4. В нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.5.36 допущена эксплуатация помещений автостоянки без устройства тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре в лестничные клетки эвакуационного выхода. 5. В нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.6.25 допущена эксплуатация помещений автостоянки без аварийного освещения с указателями путей движения автомобилей, мест установки соединительных головок для подключения пожарной техники, указателей мест расположения гидрантов, огнетушителей. 6. В нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.5.17 допущена эксплуатация помещений автостоянки с не предусмотренными мероприятиями по предотвращению возможного растекания топлива при пожаре. 7. В нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-02-99 п.6.27 допущена эксплуатация помещений автостоянки без установленных при въезде на каждый этаж электророзеток (1 категории электроснабжения). В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, также указанные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. ИПБЮЛ Бутрина Ж.Ю., будучи лицом, использующим помещение, была обязана и имела возможность своевременно совершить необходимые действия для обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, однако не сделала этого. Место совершения административного правонарушения - г. Барнаул, ул.Геблера, 31а. Дата выявления правонарушения - 18.05.2010г. Судья приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Бутриной Ж.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Помещение является объектом массового пребывания граждан. Допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, находящихся в помещении, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара. Безопасная эксплуатация невозможна до устранения выявленных нарушений, для чего требуется произвести ряд ремонтно-строительных работ, необходимо значительное время. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судья учитывает то, что ИПБЮЛ Бутрина Ж.Ю. ранее не привлекалась к административной ответственности на основания ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отягчающих обстоятельств не имеется. Однако цель предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, не может быть достигнута без назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 30 суток. Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бутрину Ж.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую: <адрес>, ИНН № ОГРН записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Бутриной Ж.Ю., осуществляемой в здании, расположенном по адресу: г.Барнаул, ул. Геблера,31а, сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с 20 мая 2010 г., засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № 14 от 18 мая 2010 г. с 18 мая 2010 г. по 19 мая 2010 г. Для обеспечения исполнения назначенного наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бутриной Жанне Юрьевне запретить эксплуатацию наземно-подземной трехъярусной автостоянки, расположенной по адресу: г.Барнаул, ул.Геблера,31а. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья Малетина Е.В.