дело ____
приговор
именем российской федерации
г. Улан-Удэ 25 мая 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кашина Е.В.
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Железнодорожного района Садовниковой Т.В.,
представителя потерпевшего ГНМ, действующей на основании доверенности ____ от **** г.,
подсудимого Слюсаренко О.И.,
защитника- адвоката Сафонова В.С., представившего удостоверение ____ и ордер ____,
при секретаре Буянтуевой В.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
Cлюсаренко О И , родившегося **** года в г.... ..., ..., ____ ____ ____, проживающего и зарегистрированного в г.... по ..., ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.217 УК РФ,
установил:
04.09.2006 г. на основании решения Совета директоров открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14 (далее ОАО «ТГК-14), в соответствии со ст.55 Гражданского кодекса РФ, ст.5 Федерального закона от 26.12.1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» был создан филиал ОАО ТГК-14 – «Генерация Бурятии», не являющийся самостоятельным юридическим лицом, выступающим в гражданском обороте от имени ОАО «ТГК-14» и имеющий в своем составе структурное подразделение – «Улан-Удэнская ТЭЦ-1» (далее У-УТЭЦ-1»).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и Приложением 1 к нему, площадка Главного корпуса «У-УТЭЦ-1», расположенная по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Трактовая,26, является опасным производственным объектом, зарегистрирована в этом качестве 19.05.2005 г. за № А69-00623-022 Читинским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору, о чем 25.05.2005 г. ОАО «ТГК-14» выдано свидетельство серии ____
Кроме того, площадка Главного корпуса «У-УТЭЦ-1», согласно положению о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.06.2002 года № 382, п.3 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 г. № 18 отнесена к категории взрывоопасных объектов по признакам:
- получения, использования, переработки, образования, хранения, транспортировки, уничтожения веществ, способных образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества), вещества, способные к самопроизвольному разложению со взрывом;
- использования оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 155 градусов Цельсия.
В соответствии с п.3 Положения « О Генерации Бурятии», утвержденного решением Совета директоров ОАО «ТГК-14» 04.09.2006 г., основными целями и предметом деятельности Филиала являются обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей энергией; эксплуатация взрывоопасных производственных объектов. Основными функциями «Генерация Бурятии» признаны обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного ремонта энергетического оборудования, обеспечение надлежащего состояния электрических установок.
Согласно Положению «Об У-УТЭЦ-1» от 14.04.2006 г. (с изменениями, внесенными приказом директора «Генерация Бурятии» от 16.10.2006 г. № 4-п), «Улан-Удэнская ТЭЦ-1» обеспечивает безусловное исполнение отраслевых норм и правил по устройству и условиям безопасной эксплуатации энергоустановок, предписаний действующих в РФ инструкций по контролю над обеспечением надежного состояния электрических установок.
Пунктом 3 указанного Положения функции по непосредственному контролю над работой и внешним состоянием оборудования, механизмов, устройств и помещений путем обходов и осмотров с целью своевременного выявления и устранения дефектов; а также по проведению текущих и капитальных ремонтов, испытаний и измерений, техническому обслуживанию и наладке закрепленного оборудования; по организации и участию в проведении освидетельствования механизмов и объектов, регистрируемых в органах Ростехнадзора по РБ; по освидетельствованию механизмов и объектов, не регистрируемых в органах Ростенадзора; по выводу из работы оборудования, если создается угроза жизни и здоровью работающих, возложены на электрический цех «У-УТЭЦ-1».
Электроцех, в соответствии с Положением, утвержденным Главным инженером «У-УТЭЦ-1» 01.09.2007 года, является самостоятельным структурным подразделением «У-УТЭЦ-1» на правах основного цеха. Руководство Электроцехом осуществляет начальник электрического цеха на основе единоначалия.
Приказом Управляющего директора «Генерация Бурятии» ____п от **** г. на должность начальника Электроцеха был назначен Cлюсаренко О И .
Согласно должностной инструкции начальника Электроцеха, Слюсаренко О.И. обязан был руководствоваться в своей работе, среди прочих, Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также должен был знать схемы и технические характеристики оборудования электроцеха; назначение и принцип работы установленного электрического оборудования; его территориальное расположение. Кроме того, должностной инструкцией на Слюсаренко О.И. были возложены следующие обязанности:
- обеспечивать надежную и экономичную работу оборудования электроцеха в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, действующими инструкциями и нормами;
- осуществлять проверку выполнения персоналом требований правил технической эксплуатации электрических станций и сетей;
- при обнаружении недостатков в работе персонала и оборудования, принимать меры к их быстрейшему устранению.
Слюсаренко О.И. был уполномочен: поддерживать оборудование в состоянии, обеспечивающем его безопасное обслуживание и эксплуатацию и в случае необходимости, подготавливать рекламации на оборудование, не соответствующее нормам безопасности.
Должностной инструкцией установлена персональная ответственность начальника Электроцеха за несвоевременное выполнение противоаварийных мероприятий и за все случаи отказов, аварий, неисправностей в работе оборудования, травматизма и загораний, произошедших по его вине или вине подчиненного персонала.
В 1963 году на «У-УТЭЦ-1» был введен в эксплуатацию масляный выключатель типа МГ-10-5000, 1962 года выпуска, диспетчерский номер В-6-ТГ-6 (далее – масляный выключатель), относящийся к категории вспомогательного электрооборудования, который был установлен на площадке Главного корпуса «У-УТЭЦ-1» в турбинном цехе в камере масляного выключателя под камерой выводов турбогенератора ТГ-6.
В соответствии с ГОСТ 687-41 «Выключатели переменного тока высокого напряжения», ГОСТ 687-78 «Выключатели переменного тока на напряжение свыше 1000В», был установлен срок службы масляного выключателя, составляющий 25 лет.
Согласно п.1.5.2. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 г. № 229 (далее – Правила), все технологические системы, оборудование, здания и сооружения, входящие в состав энергообъекта, в том числе вспомогательное электрооборудование, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию. Техническое освидетельствование электрооборудования проводится по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы, причем при проведении каждого освидетельствования в зависимости от состояния оборудования намечается срок проведения последующего освидетельствования. Эксплуатация энергоустановок с нарушениями сроков технического освидетельствования не допускается.
Кроме того, в соответствии с Инструкцией по эксплуатации масляных выключателей типа МГ-10-5000, выключатели предназначены для работы в условиях невзрыво- и непожароопасной среды, не содержащей агрессивных газов и паров в концентрациях, разрушающих металлы и изоляцию, и не насыщенной токопроводящей пылью и водяными парами – в концентрациях, препятствующих нормальной работе выключателя. Капитальный ремонт выключателя должен проводиться один раз в 6-8 лет.
В период времени с 01.07.2007 года по 09.02.2008 г. Слюсаренко О.И., являясь начальником Электроцеха, по неосторожности, легкомысленно, осознавая и предвидя, что в результате нарушения правил безопасности при эксплуатации масляного выключателя, являющегося источником повышенной опасности, на взрывоопасном объекте может возникнуть ситуация, влекущая гибель людей и причинение крупного ущерба «У-УТЭЦ-1», в результате уничтожения и повреждения его имущества, не желая наступления данных последствий, самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, в нарушение п.1.5.2 Правил, осознавая, что назначенный срок службы масляного выключателя истек и для его дальнейшей эксплуатации требуется проведение периодического технического освидетельствования, без которого дальнейшая эксплуатация масляного выключателя недопустима и запрещена, должных мер по выводу из работы масляного выключателя, по организации его освидетельствования не предпринял, не выполнив таким образом, возложенные на него Должностной инструкцией обязанности, а именно, не обеспечил надежную работу оборудования электроцеха в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, действующими инструкциями и нормами; не осуществил проверку выполнения подчиненным ему персоналом требований правил технической эксплуатации электрических станций и сетей; при обнаружении явных недостатков в работе оборудования, не принял меры к их быстрейшему устранению; не организовал поддержание оборудования в состоянии, обеспечивающем его безопасное обслуживание и эксплуатацию.
Кроме того, в течение июля 2007 года Слюсаренко О.И. в нарушение требований Инструкции по эксплуатации масляных выключателей типа МГ-10-5000 в установленные сроки не организовал и не проконтролировал проведение подчиненными ему работниками Электроцеха капитального ремонта масляного выключателя, а также, достоверно зная о том, что в ходе его эксплуатации в камеру масляного выключателя попадает турбинное масло, в результате чего вокруг масляного выключателя образуется пожароопасная среда, допустил его эксплуатацию в осенне-зимний период 2007-2008 г.г.
В результате указанных деяний Слюсаренко О.И., выразившихся в нарушении правил безопасности на взрывоопасном объекте, в неосторожном обращении с источником повышенной опасности, 09.02.2008 г. около 19 часов на площадке Главного корпуса «У-УТЭЦ-1», расположенного по ул.Трактовая,26, г.Улан-Удэ, в турбинном цехе произошел пожар.
Причиной возгорания явилась потеря диэлектрических свойств опорного изолятора фазы «В» масляного выключателя вследствие его длительного срока эксплуатации, в результате чего произошло однофазное замыкание между дугогасящей камерой фазы «В» со стороны шинного моста 13Т и рамой масляного выключателя, перешедшее в трехфазное короткое замыкание, отчего произошло разрушение выключателя. От действия образовавшейся электрической дуги загорелось трансформаторное масло, вытекшее из разрушенного выключателя, и турбинное масло, попавшее в камеру масляного выключателя в результате ненадлежащей эксплуатации последнего. В результате этого в камере выключателя возник пожар, распространившийся на силовые и контрольные кабели турбинного цеха площадки Главного корпуса «У-УТЭЦ-1», от чего произошло загорание масла из маслосистем турбогенераторов ТГ-6 и ТГ-7. Также, произошедшее возгорание повлекло разгерметизацию системы охлаждения турбогенератора ТГ-7 и утечку водорода. Длительное горение масла и водорода в районе расположения турбогенератора ТГ-7 стало причиной потери несущей способности ферм кровли турбинного цеха, и, в конечном итоге, ее обрушения.
В результате этого пожара и образовавшейся задымленности в помещении турбинного цеха были поражены угарным газом не менее 3 работников «У-УТЭЦ-1», которым понадобилось оказание медицинской помощи.
Принимая во внимание то, что на момент возникновения пожара в помещении турбинного цеха находилось не менее ____ человек – персонала «У-УТЭЦ-1», а именно: ____ а также то, что на место аварии были привлечены сотрудники противопожарных служб для локализации и ликвидации пожара, указанные деяния Слюсаренко О.И., наступившие в их результате последствия могли повлечь за собой гибель и травмирование как персонала «У-УТЭЦ-1», так личного состава противопожарных служб.
Кроме того, в результате произошедшей аварии «У-УТЭЦ-1» был причинен крупный ущерб на общую сумму ____ рублей, в том числе уничтожено основных фондов на сумму ____ рублей.
Подсудимый Слюсаренко О.И. вину в предъявленном обвинении по ч.1 ст.217 УК РФ не признал и показал суду, что во время своей работы в должности начальника электроцеха, действовал в соответствии с инструкциями и Правилами. Назначен на указанную должность в 2006 г. У него хранилась необходимая в работе документация, такая как схемы, инструкции. Вся остальная документация в соответствии с Правилами технической эксплуатации хранится в планово-техническом отделе (ПТО) и ему предоставлена не была. Первичной документации на оборудование, в частности и на указанный масляный выключатель, на предприятии не было, а согласно различным документам, был указан разный срок эксплуатации масляного выключателя. О том, что когда-либо данный масляный выключатель проходил переосвидетельствование ему неизвестно. При составлении паспорта готовности станции к отопительному сезону, контролирующими и надзорными органами ежегодно проверялась вся документация, в том числе и по ТГ-6,7, никаких нареканий к работе электрооборудования у них не было. Касательно масляного выключателя в 2007 г. был запланирован и проведен капитальный ремонт. Разборка выключателя производится при любом виде ремонта, иначе к нему не подобраться, возможно не был произведен разбор каких-то мелких узлов или деталей. Течи турбинного масла в камеру масляного выключателя не было и быть не могло, так как камера герметична, сверху стоит щит, который защищает камеру от воздействия извне. При проведении ремонтных работ попадание турбинного масла в камеру масляного выключателя возможно, так как при ремонте масло с турбины сливается, происходит полная чистка, во время эксплуатации попадание турбинного масла в камеру невозможно. После ремонта, проводились химический анализ масла выключателя и высоковольтные испытания. Все показатели были в норме. Химические испытания проводятся только при капитальном ремонте, а высоковольтные могут быть произведены и при текущем ремонте, если обнаружены какие-либо дефекты в оборудовании. При данном ремонте никаких дефектов выявлено не было, а испытания были проведены, так как был произведен капитальный ремонт. Изолятор также прошел все необходимые испытания и все результаты были в норме. Ввод оборудования в эксплуатацию после ремонта производится комиссионо. Объем ремонтных работ масляного выключателя не влияет на работоспособность изолятора, также и наоборот. Сроки эксплуатации у каждого оборудования свои, они должны быть указаны в паспорте этого оборудования. В случае отсутствия такого указания в паспорте, должна быть создана комиссия, которая должна определить сроки эксплуатации оборудования, а также время его переосвидетельствования. Насколько ему известно по ТЭЦ-1 таких приказов не было. У него имелась распечатанная электронная версия паспорта масляного выключателя, согласно которой срок его эксплуатации равнялся 50 лет. Он неоднократно обращался в ПТО за предоставлением ему оригинала паспорта, однако, эти документы ему так и не были предоставлены. Он неоднократно на планерных совещаниях поднимал вопрос о замене оборудования или его переосвидетельствовании, однако, его просьбы были проигнорированы. Письменных рекламаций он не подавал. Он имеет право составлять данные рекламации, однако, так как все параметры после испытаний были в норме, он этого не делал. Также вопрос сроков эксплуатации оборудования должен отслеживаться техническим отделом, а не им, они и должны ставить руководство в известность об этих сроках. Средний срок эксплуатации любого оборудовании – 25 лет, а установлены они могут как меньше, так и больше данного срока. Вывод оборудования из эксплуатации не входит в его компетенцию, это может сделать только главный инженер или директор станции. Оснований для вывода данного масляного выключателя или замены изолятора в 2007-2008 г., до момента аварии не было. И выключатель, и изолятор прошил все испытания, параметры все были в норме. Кроме того, в ходе эксплуатации ежедневно происходит визуальный осмотр выключателя, данный осмотр проводится на расстоянии 1-1,5 метра, дефектов обнаружено не было. Если бы были обнаружены какие-либо дефекты или течь турбинного масла, то об этом бы имелась запись в журнале.
____
____
____
____
Анализируя показания Слюсаренко О.И. данные ____ в судебном заседании, суд не находит в них существенных противоречий, а частичное изменение показаний оценено в совокупности с иными доказательствами, и расценивается судом, как попытка смягчить ответственность.
Несмотря на непризнание вины, вина подсудимого подтверждается доказательствами, исследованными в зале суда.
Так, представитель потерпевшего ГНМ суду показала, что о причинах аварии ей известно из акта расследования. Она знает, что причиной возникновения послужило короткое замыкание в масляном выключателе, из-за чего возник пожар, в результате которого произошло обрушение ферм и кровли. В первые дни после аварии экономическим отделом «Генерации Бурятии» - филиала ТГК-14, был произведен расчет ущерба, который составил ____ рублей, в том числе уничтожено основных фондов на сумму ____ рублей. Прямой ущерб состоит из потерь, произошедших в результате уничтожения основных фондов, затраты на локализацию аварии и восстановительные работы, а косвенный ущерб – это убытки понесенные предприятием в связи с недополученной выгоды от реализации электроэнергии. Восстановительные работы не закончены до сих пор, восстановлено только здание, а оборудование еще восстанавливается. При этом закупается оборудование максимально приближенное по своим техническим параметрам к старому, это делается для того, чтобы оно могло работать совместно с оборудованием, имеющимся на станции.
Свидетель БЕА суду показал, что с **** года она работает старшим мастером электроцеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1. В его обязанности входит ремонт оборудования. В 2007 году он произвел текущий ремонт масляного выключателя ТГ-6, а именно: долил масло, снял показания работы выключателя, проверили скорость срабатывания, все показатели соответствовали нормативам. Кроме того, были проведены лабораторные испытания выключателя, о чем ему был представлен протокол испытаний, другие ремонтные работы не проводились. Так как показатели все были в норме, то он предложил этим ограничиться и не проводить капитальный ремонт выключателя, который был запланирован на 2007 г. Кому именно: начальнику электроцеха или его заместителю он предложил, он сейчас не помнит, но скорее всего это был начальник цеха Слюсаренко О.И., так как только он может принять решение о том, какой ремонт может быть проведен. Было принято решение не проводить капитальный ремонт. Данное решение может принять начальник электроцеха единолично. После ремонта оборудование принимается комиссионо, в состав данной комиссии начальник цеха входит. Капитальный ремонт отличается от текущего тем, что требует полной разборки оборудования и прочистки всех составных его частей, что в данном случае не делалось. При ремонте он руководствуется правилами ремонта, а также типовой технологической картой. Им был заполнен по результатам ремонта формуляр капитального ремонта, так как данный формуляр определенного стандарта, его названию он не придавал значения. Паспорта, либо иной технической документации на данный выключатель не было. Когда он пришел работать в 2006 г. имелся электронный вариант паспорта масляного выключателя, согласно которого был рекомендован срок эксплуатации – 25 лет. На ТЭЦ-1 имеется еще 8 таких выключателей, на все отсутствует техническая документация, в 2009 г. данные выключатели были переосвидетельствованы. До этого освидетельствования масляных выключателей не было, им техническая документация не запрашивалась, вопрос о переосвидетельствовании масляных выключателей им не ставился, так как это не входит в его компетенцию. Возле каждого масляного выключателя имелась табличка с записью даты его изготовления. Как он помнит, выключатель ТГ-6 был изготовлен в 1963-1964 годах. Ремонт электрооборудования проводится согласно графиков ремонта. О течи масла из ТГ-6 ему ничего не известно. Обход оборудования входит в обязанности эксплуатационных служб, которые следят за работой оборудования. Если они обнаружили течь масла, то должны сделать об этом запись в журнал, после чего начальник цеха дает распоряжения об устранении данной течи. Масло послужить причиной короткого замыкания не может. Масляный выключатель относится к вспомогательному оборудованию и находится в отдельном изолированном помещении, находящемся под турбиной № 6, которое закрывается на ключ, доступ туда имеет ограниченный круг лиц, в основном работники электрического цеха. Во время аварии он находился дома, на ТЭЦ-1 приехал около 22 часов. Там уже находилась противопожарная служба. Он занимался восстановлением энергопитания на ТЭЦ-1 к шестой турбине не подходил. Ему известно, что причиной аварии считают короткое замыкание в масляном выключателе, однако сам считает, что выключатель не мог послужить причиной аварии. Выключатель может работать в аварийном режиме при перегрузках, то есть в случае перенапряжения в сети, и в этот момент возможно короткое замыкания, что, по его мнению, маловероятно.
Свидетель КВС суду показал, что он работает в должности главного инженера «Генерации Бурятия» филиала ТГК-14. О причинах аварии он знает из заключения комиссии, проводившей расследование, согласно данному заключению причиной явилось разрушение изолятора на масляном выключателе. О причинах разрушения изолятора ему неизвестно, возможно это произошло из-за давности эксплуатации выключателя, а возможно был микродефект, который невозможно было обнаружить при проведении лабораторных испытаний. Ему известно, что летом 2007 г. был проведен текущий ремонт турбоагрегата, и капитальный данного масляного выключателя. Он входит в состав комиссии по приемке основного оборудования после ремонта. Так как масляный выключатель относится к вспомогательному оборудованию, то его приемка после ремонта осуществляется станционной комиссией, в состав которой он не входит. О том, что был проведен капитальный ремонт масляного выключателя, ему известно из представленной ему документации. Ремонт проводился собственными силами, без привлечения подрядных организаций. Текущий ремонт отличается от капитального объемом работ, а также тем, что при капитальном требуется полная разборка агрегата, при текущем же ремонте возможна лишь частичная разборка оборудования. По окончанию ремонта электротехническая лаборатории проводит замеры, если они дают положительный результат, то комиссия принимает положительное решение при приеме оборудования из ремонта. Все начальники цехов являются председателями комиссии по приемке агрегатов, находящихся в их ведоме, из ремонта. Кроме того, в обязанности начальника цеха входит обязанность по отслеживанию сроков эксплуатации и по организации проведения ремонта вспомогательного оборудования, переосвидетельствование оборудования. За эксплуатацию и ремонт вспомогательного оборудования отвечают начальники цехов, они же могут принять решение об уменьшении объема ремонтных работ. Техническая документация на оборудования хранится в цехе, к которому это оборудование относится. Начальник цеха обязан ставить руководство в известность обо всех сомнениях по поводу эксплуатации оборудования, входящего в состав оборудования цеха, который он возглавляет. Он считает, что срок выпуска данного масляного выключатель начало 60-х годов, но может и раньше, однако, в эксплуатацию выключатель ввели вместе с основным оборудованием, то есть в первой половине 60-х годов прошлого века. Во время работы он предписаний по устранению недостатков в работе указанного масляного выключателя не видел. Камера масляного выключателя находится непосредственно под турбиной № 6, информации о течи либо о розливе масла ему не поступало. Масло не может служить причиной короткого замыкания, так как выполняет обратную функцию изоляции. Кроме того, он считает, что даже если масло было разлито по камере, то оно не могло послужить и причиной возгорания, так как пол камеры находится на 0-й отметке, а возгорание произошло на 5-7-й отметке, то есть выше места предполагаемого розлива масла. Кроме того, загорелось турбинное масло, а не масло, находившееся в камере выключателя. Масляный выключатель относится к электрооборудованию, которое в свою очередь относится к электрическому цеху. ТЭЦ-1 помимо тепловой энергии также вырабатывает и электроэнергию, мощности станции хватает для обеспечения своих нужд электроэнергией. В феврале 2008 г. станция полностью обеспечивала себя электроэнергией. Сроки эксплуатации оборудования должен отслеживать начальник цеха, и хотя вывод оборудования из эксплуатации может быть решен только комиссионно, инициатива об этом должна исходить от начальника цеха, который должен поставить данный вопрос перед руководителем станции. Насколько ему известно просьб об организации и проведении технического переосвидетельствования указанного масляного выключателя, а также о прекращении эксплуатации выключателя ввиду истечения его срока службы не поступало.
Свидетель СМД суду показал, что в феврале 2008 г. он работал начальником отдела по надзору за электрическими сетями и станциями Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Бурятия и входил в состав комиссии по расследованию результатов аварии, произошедшей 09.02.2008 г. на ТЭЦ-1 г.Улан-Удэ. Согласно заключению указанной комиссии причиной возникновения аварии явилось короткое замыкание масляного выключателя в связи с длительным сроком его эксплуатации. Данный выключатель эксплуатировался с начала 60-х годов, согласно предоставленным комиссии формулярам, срок эксплуатации выключателя составляет 45 лет. Заводской паспорт на момент аварии отсутствовал. Он считает, что за сроком эксплуатации должны следить технические службы, подчиненные главному инженеру предприятия. Паспорта должны храниться в технической библиотеке. В случае отсутствия паспорта на оборудование, либо когда в паспорте срок эксплуатации не указан, необходимо руководствоваться нормами амортизации оборудования, указанных в Общероссийской классификации основных фондов. ГОСТы определяют порядок изготовления оборудования, а не сроки его службы. В случае если срок эксплуатации истек, то начальник цеха должен был доложить об этом руководству, так как в данном случае необходимо провести техническое освидетельствование оборудования для решения вопроса о возможности его дальнейшей эксплуатации. В функции персонала электроцеха входит оперативная работа с оборудованием, проведение ремонта должно осуществляться подрядными организациями. При выходе оборудования с капитального ремонта обязательно должны быть акты приемки этого оборудования после ремонта, при текущем ремонте таких актов может и не быть. Во время работы комиссии была установлена причина произошедшего замыкания: так, при каждом включении-выключении выключателя происходит большая нагрузка на изоляторы выключателя, возможно на изоляторе была микротрещина, которую возможно обнаружить только при механических испытаниях, которые не предусмотрены для такого вида оборудования. В результате данной микротрещины произошел пробой в изоляторе, образовалась дуга, которая перешла в однофазовое короткое замыкание. Причиной отказа выключателя послужило разрушение изолятора. Данный отказ выключателя сам по себе аварией не является, он лишь послужил причиной возникновения аварии, а сама авария – это совокупность иных явлений, в том числе и обрушение кровли здания. Масло послужить причиной короткого замыкания не может, так как оно является хорошим изолятором. При подготовке ТЭЦ-1 к отопительному сезону создают комиссию, в состав которой входит один человек из его отдела. Указанная комиссия проверяет степень готовности ТЭЦ к сезону, в том числе проверяют какие ремонтные работы были произведены. Явных признаков того, что выключатель выйдет из строя, которые были бы видны при осмотре, может и не быть. В данном случае их не обнаружили.
Свидетель КСА пояснил, что он работает заместителем руководителя Управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по РБ и являлся председателем комиссии по расследованию причин аварии на ТЭЦ-1. Согласно выводам комиссии, причиной аварии послужило короткое замыкание, произошедшее в камере масляного выключателя вследствие потери изоляционных свойств опорного изолятора масляного выключателя. Нарушение изоляции могло произойти либо из-за его загрязнения, либо увлажнения, либо в результате старения оборудования. Комиссия исключила воздействие внешних факторов как возможную причину короткого замыкания. Комиссия занималась только расследованием причин аварии, установление виновных лиц, в соответствии с положением о расследовании аварий, не входило в ее задачу. Согласно представленным комиссии документам, а именно паспорта выключателя такого типа, срок службы масляного выключателя 50 лет. Комиссии были предоставлены заверенные копии документов, оригиналы не предоставлялись. Все документы поступали по письменным запросам, их предоставляло руководство ТЭЦ-1. В период предварительного следствия ему стало известно, что на ТЭЦ-1 имелась электронная версия паспорта масляного выключателя, где указан срок службы – 25 лет. Срок службы считается после ввода оборудования в эксплуатацию. После аварии все ставшиеся выключатели прошли техническое освидетельствование, до аварии такого освидетельствования не проводилось. Техническое освидетельствование производится комиссией, созданной по приказу руководителя предприятия, по истечению срока службы оборудования, установленного техническим паспортом этого оборудования завода-изготовителя. В должностных инструкциях либо в положении о цехе должно быть указано, кто должен инициировать проведение переосвидетельствования оборудования, кто должен контролировать сроки эксплуатации и проводить осмотр оборудования. Летом 2007 года проводились профилактические испытания данного масляного выключателя, в том числе и его изоляторов, все показатели: сопротивление изоляции, масло, соответствовали нормам. В рамках ремонтных работ, проводимых в 2007 г. цехом невозможно было определить нарушение в изоляции, для этого необходимо проводить техническое освидетельствование, то есть полностью разбирать выключатель. Кроме того, нарушение в изоляции могло образоваться и после проведения ремонтных работ, в ходе эксплуатации оборудования. При работе комиссии каких-либо данных о том, что в камере масляного выключателя было разлито масло, не поступало, само масло не может послужить причиной короткого замыкания, однако, на него оседает пыль, которая в свою очередь может вызвать загрязнение изоляции. В случае, если в паспорте отсутствуют сроки предельной эксплуатации оборудования, то должна быть создана комиссия, которая решает каким образом должно эксплуатироваться данное оборудование и в какие сроки необходимо проводить его освидетельствование. Какой вид ремонта проводить определяется внутри объекта, если производится ремонт выключателя, то должен быть проведен и ремонт изолятора, но возможно и не проводить ремонт изолятора, ограничившись только его чисткой.
Свидетель АСМ суду показал, что он работает машинистом паровых турбин ____ разряда Улан-Удэнской ТЭЦ-1. В его обязанности входит следить за работой 6-й и 7-й турбин. Где находится масляный выключатель он узнал только после аварии, до аварии он вообще ничего не знал о его существовании. 09.02.2008 г. он работал в смену с 08 часов до 20 часов. Сбоев в работе турбин не было. Около 19 часов 08 минут увидел выброс столба пламени с правой стороны генератора, почти сразу же был аналогичный выброс пламени с левой стороны. Сработала защита и турбина № 6 начала останавливаться. Он объявил по связи о возгорании, вызвал начальника смены С и машиниста ДЕК, после чего стал тушить пожар. Через 1-2 минуты подошли С и ДЕК, стали помогать тушить возгорание. В это время они находились на 8-й отметке турбины. Отметки производятся по количеству метров, то есть 8-я отметка – означает высоту 8 метров. Также помогали тушить возгорание и другие дежурные, работавшие в данную смену. Он увидел, что 6-я турбина занялась пламенем и побежал сливать масло с маслотока, однако в это время погас свет и он оказался в темноте, в результате чего не смог до него добраться. Кроме того было сильное задымление, противогаза у него не было, он почувствовал удушение и побежал к окну, которое сломал. Внизу находились пожарные, он стал подавать им сигналы. Его заметили и развернули ему лестницу, по которой он спустился вниз. У него был порез на руке, от того, что он разбил окно, других повреждений не имелось. Обращался ли кто-нибудь за медицинской помощью после пожара, он не знает. Масляный выключатель относится к электрооборудованию, он к нему доступа не имеет. Доступ имеют только работники электрического цеха. 6-я турбина в основном предназначена для выработки электроэнергии, ТЭЦ-1 электроэнергией обеспечивает себя сама. Течи масла из турбин были, но не значительны.
Свидетели БЕВ, ДЕК дали суду аналогичные показания,при этом ДЕК пояснил, что своими силами пожар потушить не удалось, так как было сильное задымление, не было света, противогазов. Сам он во время аварии помогал БЕВ переключать оборудование, чтобы ТЭЦ-1 не встала.
Свидетель САИ суду показала, что работает начальником планово- экономического отдела «Генерации Бурятии» - филиала ТГК-14. Ею производился подсчет размера причиненного аварией ущерба. Расчеты были произведены на основании методических рекомендаций № 63 от 29.10.2002 г., утвержденных постановлением Гостехнадзора РФ, а также на основании ФЗ № 116 «О безопасности на промышленных объектах». Согласно расчетам сумма ущерба составила свыше ____. рублей. В прямой ущерб, вошел весь ущерб, связанных с уничтожением и повреждением оборудования, стоимость восстановительных работ, а также расходы, связанные с локализацией аварии. Косвенный ущерб – это недополученая выгода, убытки предприятия, в связи с тем, что энергия не была реализована. Стоимость указана с учетом стоимости нового оборудования, так как смысла в восстановлении старого не было, оно было уничтожено, кроме того оно было устаревшим. Расчеты были произведены в первую неделю после произошедшей аварии и представлены комиссии по расследованию причин аварии. На 01.04.2010 г. на восстановление затрачено ____ рублей, сюда входит и ликвидация последствий аварии и установка нового оборудования. Но это только начало восстановительных работ, которые буду продолжаться еще около года. На работы планируется затратить около ____ рублей.
По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, в порядке ст.281 УПК РФ, в связи со смертью свидетеля, были оглашены показания свидетеля ГАМ данные в ходе предварительного следствия и в суде.
Так, допрошенный в качестве свидетеля ГАМ показал, что он работал электрослесарем электроцеха ТЭЦ-1. В его обязанности входило ремонт распределительных устройств, в том числе и масляных выключателей. В 2007 г. был произведен текущий ремонт масляного выключателя ТГ-6, который в конечном счет е свелся к доливу масла в один из полюсов, проверке и прочистке приводов, протирке опорных и проходных изоляторов, протяжке основных контактов. В проведении капитального ремонта не было необходимости, так как все технические характеристики работы выключателя были в норме. О необходимости проведения ремонта и его вида, ему говорит мастер. После ремонта был заполнен формуляр капитального ремонта, скорее всего из-за отсутствия формуляра текущего ремонта, данные бланки, кроме названия, ничем не отличаются. За весь период работы нареканий к работе данного выключателя у него не было, технически параметры всегда совпадали с нормативно-технической документацией. Однако, с учетом того, что выключатель находился непосредственно под турбиной, то вытекающее из турбины масло скапливалось в камере масляного выключателя. Руководство цеха, в том числе и Слюсаренко знали об этом. (____).
В судебном заседании **** г. ГАМ подтвердил показания, данные им в ходе предварительного следствия, указав, что масла натекало за год работы около 6-7 литров, а не ведер, как указано в его допросе. Возможно это просто техническая ошибка. (____).
Свидетель БГФ суду показал, что в **** г.г., являлся директором Улан-Удэнской ТЭЦ-1. При смене собственников передача имущества оформлялась актами, в которых была указана вся собственность организации, в том числе масляного выключателя. Время изготовления выключателя и ввода его в эксплуатацию он пояснить не может, но это было более 20 лет до момента аварии. Ремонт вспомогательного оборудования должен проводится в комплексе с ремонтом основного оборудования, но возможно и отдельный ремонт, в частности, в случае с масляным выключателем. Если турбина находится под нагрузкой, то производство ремонта выключателя не возможно. В 2007 г. в связи с отсутствием денежных средств, ремонт был проведен собственными силами, а не подрядными организациями. По окончанию ремонта проводится его приемка, о чем составляется акт. Прием оборудования производится комиссионно, в том числе и прием масляного выключателя после ремонта. Если все регламентируемые работы выполнены, все проведенные испытания дали положительные результаты, то в этом случае комиссия дает положительное заключение и вводит оборудование в эксплуатацию. Что касается масляного выключателя, то в 2007 г. были проведены плановые ремонтные работы, согласно плана был проведен капитальный ремонт масляного выключателя. Ремонт проводил не один человек, весь цех делится на группы, каждая из которых занимается своим видом ремонта. Так, мастер производит ремонт оборудования, электротехническая лаборатория высоковольтные испытания, химическая лаборатория делает анализ масла. Высоковольтные испытания обязательно проводятся при капитальном ремонте, при текущем как могут проводится, так могут и не проводится. При подписании акта приема оборудования из ремонта, технический руководитель: директор или главный инженер, должен визуально осмотреть оборудования, проверить всю документацию по ремонту, убедится, что все работы, согласно плана выполнены, после чего поставить свою подпись. Масло явиться причиной короткого замыкания могло быть, что маловероятно, оно регулярно проверяется, и в случае его неудовлетворительного состояния – заменяется. Турбинное масло никакого отношения к масляному выключателю не имеет. Визуально определить разрушение опорного изолятора невозможно, необходимо проводить специальные испытания. В функции директора не входит обязанность по контролированию ремонтных работ, однако комиссию по приему оборудования из ремонта он возглавлять может. Он масляный выключатель из ремонта в 2007 г. не принимал, это сделал главный инженер предприятия.
В соответствии со ст. 285 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя судом были исследованы доказательства, объективно подтверждающие вину подсудимого Слюсаренко О.И.:
- протоколы осмотра места происшествия, согласно которым осмотрена территория турбинного цеха ТЭЦ-1 и установлены имеющиеся повреждения, а также следы возгорания ( ____);
- протокол осмотра камеры масляного выключателя турбогенератора № 1 ТЭЦ-1, в том числе металлическая табличка с записью даты изготовления данного выключателя – 1955 год (____);
- протокол выемки, в ходе которой у технического директора Улан-Удэнской ТЭЦ-1 БГФ была изъята, а в последующем признано вещественным доказательством техническая документация по эксплуатации и ремонту масляного выключателя типа МГ-10-5000, турбогенератора № 6, протоколы проверки трансформаторных масел, графики ремонтов электрооборудования, котлов и турбин ( ____);
- рапорт начальника смены дежурной части ОВД по Железнодорожному району ФАП о том, что 09.02.2008 г. в 19 часов 50 минут поступило телефонное сообщение о возгорании в турбинном цехе ТЭЦ-1 (____);
- согласно справке начальника ОК филиала ОАО «ТГК-14» «Генерация Бурятии» 09.02.2008 г. дежурная смена в турбинном цехе ТЭЦ-1 в период с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут состояла из 9 человек (____);
- рапорты начальника смены дежурной части ОВД по Железнодорожному району ФАП о том, что 10.02.2008 г. в 04 часа 20 минут поступило сообщение об обращении на станцию скорой медицинской помощи по телефону «03» гр. ЦСВ, БЕП с диагнозом «отравление угарным газом» на ТЭЦ-1, в 02 часа 30 минут гр.СПВ с диагнозом «химический ожог обоих глаз», гр МАФ с диагнозом «растяжение связок голеностопного сустава». гр.АСМ с диагнозом « резанное ранение нижней трети правого предплечья», все перечисленные граждане входили в состав дежурной смены турбинного цеха ТЭЦ-1 (____
- справки травмпункта городской поликлиник № 1 и Республиканской клинической больницы им.Семашко об обращении к ним за медицинской помощью гр.МАФ с растяжением связки правой стопы, гр.СПВ с химическим ожогом 1 степени обоих глаз, гр.АСМ с резанной раны лучезапястного сустава справа, являющихся работниками ТЭЦ-1 (____);
- рапорт начальника караула ПЧ-2 КЕВ об установочных данных, выявленных при тушении пожара (____);
- рапорт старшего дознавателя отдела АПиД УГПН ЧЕА о возгорании в турбинном цехе ТЭЦ-1, произошедшем 19.02.2008 г. в 19 часов 24 минуты (____
- рапорт начальника смены ДЧ МВД по РБ СКВ о поступлении 09.02.2008 г. в 20 часов 05 минут сообщения о возгорании в турбинном цехе ТЭЦ-1, произошедшем в 19 часов 26 минут ( ____);
- заключение ГУ «Судебно-экспертного учреждении Федеральной противопожарной службы» по РБ № 1/24согласно выводам которого: 1.очаг пожара находился в помещении камеры масляного выключателя В-6ТГ-6, расположенного на отметке «0» непосредственно в масляном выключателе 2. Причиной возникновения пожара явился аварийный режим работы электрооборудования, а именно однофазное и далее переросшее в трехфазное короткое замыкание в масляном выключателе В-60ТГ-6 турбогенератора № 6 (____);
- справка об ущербе, согласно которой в результате произошедшей аварии и пожара ОАО «ТКГ-14» причинен прямой ущерб в сумме ____ рублей, косвенный ущерб в сумме ____ рублей, общий ущерб на сумму – ____ рублей (____
- акт о пожаре № 20, согласно которому, причиной пожара явилось: аварийный режим работы электрооборудования (короткое замыкание в масляном выключателе В-6-ТГ-6) (т.1л.д.113);
- распоряжение мэра г.Улан-Удэ согласно которому, в результате аварии, произошедшей 09.02.2008 г. в 19 часов 26 минут на ТЭЦ-1 г.Улан-Удэ, создалась чрезвычайная ситуация, в связи с чем на территории г.Улан-Удэ введено ограничение по энергоснабжению (____);
- Положение о «Генерации Бурятии» - филиале ОАО «ТГК-14», в соответствии с которым, «Улан-Удэнская ТЭЦ-1» является структурным подразделением «Генерации Бурятии», площадка главного корпуса «Улан-Удэнской ТЭЦ-1» относится к опасному производственному объекту (____);
- Положения «О Улан-Удэнской ТЭЦ-1 «Генерация Бурятии»», согласно которому электрический цех является основным цехом У-УТЭЦ-1, персонал электрического цеха обязан проводить профилактические испытания, капитальный и текущий ремонты электрооборудования; содержать в исправности все электрооборудование, а также систематически контролировать работу электрооборудования; в случае если создается угроза жизни здоровья работающих – вывод из работы оборудования. Все цеха У-УТЭЦ-1 в части эксплуатации электрооборудования, установленного в них, следуют указаниям электрического цеха. Электроцех обслуживает все электрооборудование и электропомещения, находящиеся в технологических цехах У-УТЭЦ-1 (____);
- письмо руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РБ, согласно которому ТЭЦ-1 относится к категории взрывоопасных производственных объектов по критериям: использования оборудования, работающего под избыточным давлением; использование, хранение, переработка веществ, способных образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (____);
- ответа главного инженера «Генерации Бурятия» КВС, в соответствии с которым, просьб об организации и проведении технического переосвидетельствования масляного выключателя В-6ТГ-6, как и на устранение течи турбинного масла в камеру указанного масляного выключателя, от электроцеха не поступало; также не поступало просьб о прекращении эксплуатации выключателя ввиду истечения его срока службы (____);
- «Положения об электрическом цехе» У-УТЭЦ-1 «Генерация Бурятия», согласно которому электроцех является самостоятельным структурным подразделением ТЭЦ-1 на правах основного цеха; руководство электроцехом осуществляет начальник электрического цеха на основе единоначалия (____);
-приказа ____к от **** г. о принятии Cлюсаренко О И на должность начальника смены в электрический цех ТЭЦ-1 (____);
- должностная инструкция начальника электрического цеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1, согласно которой начальник электроцеха обязан руководствоваться в своей работе в том числе и правилами технической эксплуатации электрооборудования; должен знать схемы и технические характеристики электрооборудования, назначение и принцип работы установленного электрооборудования. Начальник цеха обязан обеспечить надежную и экономическую работу оборудования электроцеха в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также действующими инструкциями и нормами; при обнаружении недостатков в работе персонала и оборудования, принимать меры к их быстрейшему устранению. Начальник цеха имеет право приостанавливать производимые на оборудовании электроцеха работы, нарушающие требования правил технической эксплуатации электрических станций и сетей; поддерживать оборудование в состоянии, обеспечивающем его безопасное обслуживание и эксплуатацию, и в случае необходимости, подготавливать рекламации на оборудование, не соответствующее нормами безопасности. Начальник цеха при исполнении своих обязанностей принимает решения и отдает необходимые распоряжения по всем сообщениям обо всех ненормальностях в работе оборудования электрического цеха, неполадках механизмов. Начальник электрического цеха несет персональную ответственность за несвоевременное выполнение противоаварийных мероприятий, а также за все случаи отказов, аварий, неисправностей в работе оборудования, травматизма и загораний, произошедших по его вине или вине подчиненного персонала. (____);
- приказ ____п от **** г. о переводе Слюсаренко О.И. на должность начальника электрического цеха ТЭЦ-1 (____);
- приказ ____у-1 от **** г. об увольнении Слюсаренко О.И. с должности начальника электрического цеха (____);
- акт технического расследования причин аварии, происшедшей 09.02.2008 г., согласно которому техническими причинами аварии послужило: потеря диэлектрических свойств опорного изолятора фазы «в» генераторного масляного выключателя «В-6-ТГ-6» в следствии его длительного срока эксплуатации – 45 лет – вызвавшая однофазное короткое замыкание, перешедшее в 3-х фазное; разрушение от длительного воздействия токов короткого замыкания непосредственно самого выключателя, сопровождающееся выбросом масла и возгоранием; загорание кабельных потоков турбогенератора ТГ-6 и ТГ-7; загорание масла из маслосистем ТГ-6 и ТГ-7 (____), а также приложений к указанному акту (____):
-приложение № 1 – протокол осмотра места аварии, согласно которому комиссией было осмотрено место аварии (____);
- приложение № 2 – оперативное сообщение об аварии (т____);
- приложение № 3 – справка об обученности персонала, согласно которому проведена проверка знаний персонала и проверены журналы инструктажей персонала по технике безопасности (____);
-приложение № 4 – фотоматериалы (т____);
- приложение № 5 – эскиз камеры масляного выключателя ____ (т.____);
- приложение № 6 – формы учета и анализа аварий (т.____);
- приложение № 7 – распоряжения о назначении экспертных комиссий (т____);
- приложение № 8 – заключение экспертных комиссий. Согласно выводов экспертной комиссии ЦЛАТИ произошло трехфазное короткое замыкание на шинном мосту 6 кВ между ТГ-6 и трансформатором 13Т. При этом дифференциальная защита 13Т сработала с задержкой более 6,5 сек. Задержка произошла из-за того, что выходная накладка этой защиты оказалась не затянутой, в результате чего в реле обмотки выходного реле был ненадежный контакт. Согласно экспертному заключению о причинах разрушения конструкции здания турбинного цеха, причиной обрушения ферм и плит покрытия явился пожар, возникший в помещении турбинного цеха, создавший высокие температуры в течение длительного периода времени что привело к потере устойчивости и прочности ферм покрытия турбинного цеха. (т.____);
- приложение № 9 – протоколы опроса работников дежурной смены об аварии (т.____);
- приложение № 10, содержащее объяснительные оперативного персонала и должностных лиц ТЭЦ-1 (т.____);
- приложение № 11, содержащее запросы комиссии в различные инстанции и ответы на них ( т.____
- приложение № 12 – заключение Бурятского РДУ, согласно которому устройства релейной защиты турбогенератора работали правильно, за исключением задержки в работе дифференциальной защиты трансформатора 13Т ( т.____);
- приложение № 13, содержащее расшифровку аудиозаписи оперативных переговоров (т.____);
- приложение № 14, содержащее протокол профилактических испытаний масляного выключателя от 30.07.2007 г. (т.____);
- приложение № 15, содержащее акт приемки выключателя В-6-ТГ-6 из ремонта, согласно которому Слюсаренко О.И. входил в состав данной комиссии, а ремонт произведен электроцехом. Согласно акта дефектации электрооборудования масляный выключатель находился на текущем ремонте с 02.07.2007 г по 31.07.2007 г. (т.____
- приложение № 16, содержащее копию паспорта масляного выключателя, согласно которого дата выпуска данного выключателя июль 1962 года, а полный срок службы выключателя не менее 50 лет (т.____
- приложение № 17, содержит копию паспорта трансформатора тока (т.____);
- приложение № 18, содержащее информацию о хронологии тушения пожара (т.____);
- приложение № 19, содержащее справку о размере причиненного вреда, согласно которой прямой ущерб составил ____ рублей, косвенный – ____ рублей, общий – ____ рублей (т.____);
- приложение № 20, содержащее докладную записку о ходе ликвидации аварии МЧС т.____);
- приложение № 21 -24 содержат должностные инструкции начальника смены Улан-Удэнской ТЭЦ-1 ( т.____); начальника смены электроцеха Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (т.____); начальника турбинного цеха Улан-Удэнско ТЭЦ-1 (т.____); машиниста паровой турбины турбинного цеха (т.____);
- приложение № 25 содержит производственную инструкцию по пожарной безопасности в турбинном цехе (т.____);
- ГОСТ 687-78, в соответствии с которым срок службы масляного выключателя до списания составляет не менее 25 лет (т.____);
- паспорт выключателя типа МГ-10-5000, согласно которому гарантийный срок службы выключателя - 3 года со дня вводы в эксплуатацию; полный назначенный срок службы выключателя не менее 50 лет ( т.____
- должностная инструкция директора Улан-Удэнской ТЭЦ-1, согласно которой осуществляет общее руководство предприятием, а также обязан обеспечивать безопасную эксплуатацию энергетического оборудования и сооружений (т.____);
-Правила устройства электроустановок, согласно п.1.8.4. которого заключение о пригодности оборудования к эксплуатации дается на основании результатов всех испытаний и измерений, относящихся к данной единице оборудования ( ____)
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их добытыми без нарушения закона, относимыми, допустимыми и достоверными, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для разрешения уголовного дела.
Вина Слюсаренко О.И. подтверждается как его показаниями, данными в ходе предварительного следствия и в суде, так и пояснениями свидетелей и исследованными представленными суду письменными доказательствами.
Суд находит полностью доказанной вину Слюсаренко О.И. в нарушении правил безопасности на взрывоопасном объекте, если это могло повлечь смерть человека и повлекло причинение крупного ущерба, и квалифицирует действия Слюсаренко О.И. по ч.1 ст.217 УК РФ.
При этом суд исходит из следующего: исследованными судом доказательствами установлено, что Слюсаренко О.И., являясь начальником электрического цеха, осуществляющим ( на основании п.4.1. Положения об электроцехе т.____) на основе единоначалия руководство электроцехом, в соответствии с должностной инструкцией был обязан:
- обеспечить надежную и экономичную работу оборудования электроцеха в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, действующими инструкциями и нормами;
- осуществлять проверку выполнения персоналом требований правил технической эксплуатации электрических сетей;
- при обнаружении недостатков в работе персонала и оборудования, принимать меры к их быстрейшему устранению;
А также он был уполномочен:
- поддерживать оборудование в состоянии, обеспечивающем его безопасное обслуживание и эксплуатацию, и, в случае необходимости, подготавливать рекламации на оборудование, не соответствующее нормам безопасности.
Согласно п. 3.5 Положения об У-УТЭЦ-1 одной из функций электроцеха является проведение капитальных и текущих ремонтов оборудования.
В соответствии с пояснениями подсудимого Слюсаренко О.И. у него отсутствовал оригинал паспорта на масляный выключатель, послуживший причиной аварии, эксплуатационный срок службы любого электрооборудования в среднем составляет 20- 25 лет. В данной ситуации, в случае отсутствия паспорта на оборудование, на энергообъекте необходимо было создать комиссию и провести переосвидетельствование выключателя с целью установления срока его эксплуатации. Данное обстоятельство было подтверждено и свидетелями КСА, СМД, КВС и другими. При этом, согласно должностной инструкции начальника электроцеха и Положения об электроцехе обязанность по отслеживанию сроков эксплуатации возложена на начальника цеха, который должен был эксплуатировать электрообрудование в соответствии с предъявленными нормами безопасности и, воспользоваться своим правом на подачу рекламаций с целью извещения технического руководителя станции о сложившейся ситуации. Подсудимым же Слюсаренко О.И. данные обязанности исполнены не были, что он указал в своих показаниях, данных как на предварительном следствии, так и в суде. Согласно п. 3.8 Положения об электрическом цехе освидетельствование механизмов и объектов, не регистрируемых в органах Гостехнадзора производится электроцехом, равно как и вывод из работы оборудования, если создается угроза жизни и здоровью работающих (п.3.12 Положения) (т.____).
Несмотря на отсутствие оригинала паспорта Слюсаренко О.И. не были подготовлены рекламации на имя директора о необходимости проведения освидетельствования масляного выключателя. Тогда как при отсутствии технической документации на оборудование срок его эксплуатации устанавливается комиссионно, обязанность инициирования создания данной комиссии, согласно представленным суду документам, также была возложена на Слюсаренко. При этом суд учитывает, что электронная версия паспорта не может являться техническим документом, определяющим срок и порядок эксплуатации оборудования, поскольку и сам Слюсаренко О.И., и иные свидетели пояснили, что данная версия паспорта находилась в цеховом компьютере длительное время.
Судом установлено, что масляный выключатель введен в эксплуатацию в 1963 году, это подтверждено как показаниями свидетелей КСА, СМД, БГФ, пояснивших, что данный масляный выключатель был введен в эксплуатацию совместно с турбиной № 6 в начале 60-х годов, так и актом расследования причин аварии, произошедшей 09.02.2008 г., согласно которому турбогенератор № 6 введен в эксплуатацию в 1963 г (т.____), этим же актом установлено, что масляный выключателя эксплуатировался длительное время, в связи с чем, требовалось освидетельствование оборудования, что не было произведено (т.____).
Более того, согласно показаниям свидетеля БЕА в 2007 году вместо запланированного капитального ремонта масляного выключателя, по устному указанию начальника электроцеха Слюсаренко О.И., был проведен текущий ремонт выключателя, а заполнен был формуляр капитального ремонта. В соответствии с Положением об электроцехе, работники цеха несут ответственность за достоверность ремонтной документации и качество ее оформления (п.8 Положения). При этом начальник цеха отвечает за работу всего цеха. Данное обстоятельство подтверждено и актом дефектации электрооборудования ВМ- ТГ-6 № 5/11 от 02.07.2007 г. согласно которому, оборудование находилось в текущем ремонте с 02.07.2007 г. по 31.07.2007 г. В состав комиссии по приему оборудования из ремонта входил и начальник электроцеха Слюсаренко О.И., согласно акта приема оборудования из ремонта № 5/11 от 31.07.2007 г. гарантийный срок эксплуатации отремонтированного оборудования составляет 12 месяцев, то есть до 31.07.2008 г. Ремонт был произведен работниками электрического цеха. Право начальника электроцеха распоряжаться производством работ, закреплено и п. 5.5. Должностной инструкции, согласно которой начальник электроцеха является основным ответственным лицом выдающим данные распоряжения, а также принимает решения и отдает необходимые распоряжения по всем сообщениям обо всех ненормальностях, как то течь масла, в работе оборудования электрического цеха, неполадках механизмов.
Согласно формуляра ремонта (т.____) 30.07.2007 г. были проведены следующие ремонтные работы: долив масла в полюса, чистка изоляции и проведены высоковольтные испытания, что также свидетельствует о проведении текущего, а не капитального ремонта масляного выключателя.
Доводы стороны защиты о том, что ремонт должен проводится подрядными организациями, опровергается п. 4.2.2. Положения об У-УТЭЦ-1, согласно которому персонал электрического цеха обязан проводить профилактические испытания, капитальный и текущий ремонт электрооборудования, содержать в исправности все электрооборудование, а также систематически контролировать его работу ( ____). При невозможности выполнения ремонта собственными силами информация о необходимости привлечения подрядной организации также должна была исходить от Слюсаренко О.И., с указанием причин, по которым цех не может провести ремонт своими силами.
В соответствии с п.6.2. должностной инструкцией начальник электроцеха несет персональную ответственность за несвоевременное выполнение противоаварийных мероприятий и за все случаи отказов аварий, неисправностей в работе оборудования и загораний, произошедших по его вине или вине подчиненного персонала, а также, несет ответственность за работу всего электрооборудования и масляного выключателя в частности.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что во время эксплуатации масляного выключателя в его камеру стекалось турбинное масло, так свидетель ГАМ, АСМ, БЕА и другие показывали, что регулярно убирали масло с пола в камере масляного выключателя. И хотя само масло причиной короткого замыкания послужить не может, но, согласно показаниям свидетеля КСА, на него оседает пыль, которая может послужить источником загрязнения изоляции и, как следствие, причиной короткого замыкания. Более того, в результате произошедшего короткого замыкания произошло возгорание масла, что привело к разрушению кровли здания.
Доводы стороны защиты о том, что о проведении капитального, а не текущего ремонта свидетельствуют проведенные испытания, опровергнуты показаниями свидетелей КСА, СМД, БГФ, которые суду пояснили, что проведение испытаний при капитальном ремонте обязательно, при текущем же ремонте такие испытания также могут быть проведены, если они указаны в графике ремонтных работ. А согласно показаниям свидетелей ГАМ, БЕА и других, согласно графика, должен был произойти капитальный ремонт выключателя, и, следовательно, после ремонта оборудование должно пройти испытания в лаборатории.
Доводы стороны защиты о том, что ущерб, причиненный в результате аварии значительно завышен потерпевшими, так как на момент аварии балансовая стоимость турбины равнялась нулю, не нашли свое подтверждение в зале суда. Так, свидетель САИ суду показала, что расчет последствий аварии был произведен на основании действующих методических рекомендаций, представитель потерпевшего ГНМ пояснила, что ремонтные работы по восстановлению станции после произошедшей аварии продолжаются, сумму причиненного ущерба она поддерживает, данная сумма подтверждена представленными суду справками о причиненном ущербе.
В соответствии с примечанием к ст.216 УК РФ крупным, признается ущерб, сумма которого превышает 500 тысяч рублей.
Согласно справке по результатам расследовании пожара (т____), а также показаниям свидетелей КСА, АСМ, РПЕ и др., произошедшая на У-УТЭЦ-1 09.02.2008 г. авария, могла повлечь за собой травмирование и гибель людей, как работников дежурной смены станции, так и личного состава противопожарных служб.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Слюсаренко О.И., выразившиеся в невыполнении обязанностей, возложенных на него как начальника электроцеха должностной инструкцией, Положением об электроцехе, Положением об У-УТЭЦ-1, и произошедшая 09.02.2008 г. авария на Улан-Удэнской ТЭЦ-1, которая повлекла за собой причинение крупного ущерба, а также могла повлечь гибель людей, находятся в прямой причинно-следственной связи, а доводы стороны обвинения нашли подтверждение в зале суда.
При назначении наказания Слюсаренко О.И. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, а так же смягчающие наказание обстоятельства.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд на основании ст. 61 УК РФ признает, то, что подсудимый вину в совершении преступлений на предварительном следствии признал частично, ранее не судим, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, положительные характеристики с места работы, жительства.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не имеется.
С учетом изложенного, для достижения целей наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, установленные по делу смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом имущественного положения подсудимого и его семьи, суд считает необходимым назначить Слюсаренко О.И. наказание в виде штрафа. Определяя размер штрафа, суд учитывает, что Слюсаренко О.И. имеет стабильный доход в виде заработной платы, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Учитывая то обстоятельство, что в момент совершения преступления, Слюсаренко О.И. занимал должность начальника электрического цеха У-УТЭЦ-1, суд, в соответствии со ст.47 УК РФ, считает необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде лишения права занимать руководящие должности, связанные с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием электрооборудования на электростанциях.
Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент постановления приговора срок давности, предусмотренный ч.1 ст.78 УК РФ, истек, поскольку преступление, которое совершил Слюсаренко О.И., относится к категории небольшой тяжести, с момента его совершения прошло более 2 лет, а Слюсаренко О.И. не дано согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности, то Слюсаренко О.И. подлежит освобождению от назначенного наказания.
Вещественные доказательства, в соответствии со ст.81 УПК РФ: документы Улан-Удэнской ТЭЦ-1, хранящиеся при уголовном деле, по вступлении приговора в законную силу подлежат возвращению по принадлежности на Улан-Удэнскую ТЭЦ-1.
Гражданский иск не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Cлюсаренко О И виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.217 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ____) ____ рублей с лишением права занимать руководящие должности, связанные с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием электрооборудования на электростанциях сроком на 3 года.
На основании ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности от назначенного наказания освободить.
Меру пресечения в отношении Слюсаренко О.И. – подписку о невыезде и надлежащем поведении - по вступлении в законную силу приговора отменить.
По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: инструкцию по эксплуатации выключателей МГ-10-5000; паспорт выключателя высоковольтного трехполюсного типа МГ-10-5000; формуляр капитального ремонта масляного выключателя МГ-10-5000 от 30.07.2007 г.; паспорт турбогенератора № 6; свидетельство о поверке № 1201 от 07.10.2005 г.; свидетельство о поверке № 1200 от 07.10.2005 г.; свидетельство о поверке № 3043 от 08.09.2006 г.; протокол № 40 испытаний трансформаторного масла от 30.07.2007 г.; протокол № 41 испытаний трансформаторного масла от 30.07.2007 г.; протокол № 42 испытаний трансформаторного масла от 30.07.2007 г.; протокол № 120 испытаний генератора № 6; протокол № 128 наладки и испытаний масляного выключателя от 30.07.2007 г.; протокол № 105 испытаний ошиновки ТГ-6 от 22.07.2007 г.; инструкцию по эксплуатации генератора ТГ-6; график ремонта электрооборудования подрядным способом на 2007 г.; годовой график ремонтов котлов и турбин на 2007 г.; поагрегатную заявку на текущий ремонт ТГ-6; ведомость планируемых работ по текущему ремонту турбоагрегата ПТ-25-90/13-2,5 ст. №6; акт б/н на приемку из текущего ремонта турбоагрегата ПТ-30-90 от 17.08.2007 г.; ведомость дефектов от 25.07.2007 г.; копию акта о приемке выполненных работ № 29 от 31.07.2007 г.; папку, содержащую протоколы испытаний, акты выполненных работ; 11 оперативных журналов возвратить по принадлежности на Улан-Удэнскую ТЭЦ-1.
Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня провозглашения в Верховный суд Республики Бурятия, осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи кассационной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Судья Железнодорожного районного суда
г. Улан-Удэ Е.В.Кашина