Дело ____
Решение
Именем Российской Федерации
(заочное)
03 июня 2010г. г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Сыренова Е.С., при секретаре Цыренжаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абакумова Б.В. к ООО «Управляющая компания Содружество» об обязании в установленные сроки признать обоснованными разногласия с условиями договора, в части предоставления коммунальных услуг, к соответствующих Федеральному законодательству, заключить договор управления многоквартирным домом на условиях, не противоречащих федеральному законодательству с обязательным включением в них пунктов по предоставлению коммунальных услуг,
Установил:
Обращаясь в суд, Абакумов Б.В. просит обязать ООО «Управляющая компания Содружество» в установленные сроки признать обоснованными разногласия с условиями договора, в части предоставления коммунальных услуг, соответствующих федеральному законодательству, заключить договор управления многоквартирным домом на условиях, не противоречащих федеральному законодательству с обязательным включением в них пунктов по предоставлению коммунальных услуг. Иск мотивирован тем, что в декабре 2009 года истец обратился в управляющую компанию, под управлением которой находился дом по ... для заключения договора управления многоквартирным домом. Ему был выдан договор с приложениями ____ и ____. Ознакомившись с условиями договора, возникли разногласия, о чем в письменной форме было сообщено ответчику. Разногласия касались условий предоставления коммунальных услуг, что противоречило ст. 162 п.п.1-3, п.п.2 Жилищного Кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ 23 мая 2006г. № 307 в части 1 ст.1 п.п.3,4,6 и части 4 ст. 49 п.п. «а,б,в». 25 января 2010г. истец получил ответ из ООО «Управляющая компания Содружество» с отклонением разногласий и предложением заключения договора на первоначальных условиях. Истец считает, что в соответствии со ст. 422 п.1 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.
В судебном заседании Абакумов Б.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив свои требования, просил обязать ответчика заключить с ним договор управления многоквартирным домом на условиях, не противоречащих федеральному законодательству с обязательным включением в них пунктов по предоставлению коммунальных услуг.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, уважительных причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Герасимов М.А., действующий на основании доверенности, иск не признавал, ссылаясь на свободу договора.
Суд находит причины неявки ответчика неуважительными и с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В части 2 ст. 161 ЖК РФ указано, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с ч.1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В части 2 ст. 162 ЖК РФ указано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В части 3 этой же статьи перечислены условия, которые должны быть указаны в договоре управления многоквартирным домом. В частности, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (пункт 2); порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (пункт 3).
В соответствии с частью 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006года № 307, данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п.3 Правил под понятием "коммунальные услуги" понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; под "исполнителем" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В силу п.4 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 6 Правил указано, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:
холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В пункте 6 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» указано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных данным Постановлением дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Письмом от 20 марта 2007г. № 4989-СК/07 Министерство регионального развития РФ дало разъяснения по применению пункта 3 и подпунктов «а»- «г» пункта 49 Правил.
Из этих разъяснений следует, что : 1) в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, исполнителем могут быть: управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома; товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома; иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе ресурсоснабжающая организация) только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственниками жилых домов; 2) в случаях. Когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг; 3) обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Анализ приведенных норм ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам показывает, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, коммунальные услуги гражданам предоставляются в следующем порядке.
В договоре управления многоквартирным домом указывается перечень коммунальных услуг, которые представляет управляющая организация, и порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (ч.3 ст. 162 ЖК РФ).
Затем между управляющей организацией, которая в данном случае является исполнителем коммунальных услуг (п.3 Правил и Письмо Минрегиона РФ от 20 марта 2007г. № 4989-СК/07), и гражданином заключается договор о предоставлении коммунальных услуг. Договор должен содержать сведения, перечисленные в п.п. «п» п.49 Правил.
После заключения договора гражданин вносит плату за коммунальные услуги на основании платежных документов, представляемых исполнителем (п.37 Правил), которые должны содержать сведения, перечисленные в п. 38 Правил.
Судом установлено, что Абакумов Б.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... .... Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «Управляющая компания Содружество». Суду представлен бланк договора управления многоквартирным домом, свидетельствующий о том, что указанные выше требования закона управляющей организацией ООО «Управляющая компания Содружество» не выполняются.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку положения закона не освобождают ответчика от обязанности соблюдать требования, установленные ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Абакумова Б.В. удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая компания Содружество» заключить с Абакумова Б.В. договор управления многоквартирным домом на условиях, не противоречащих федеральному законодательству с обязательным включением в них пунктов по предоставлению коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Заявление об отмене заочного решение ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 7 дней с момента получения копии решения.
Судья Е.С.Сыренова
Решение
Именем Российской Федерации
(заочное)
03 июня 2010г. г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Сыренова Е.С., при секретаре Цыренжаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абакумова Б.В. к ООО «Управляющая компания Содружество» об обязании в установленные сроки признать обоснованными разногласия с условиями договора, в части предоставления коммунальных услуг, к соответствующих Федеральному законодательству, заключить договор управления многоквартирным домом на условиях, не противоречащих федеральному законодательству с обязательным включением в них пунктов по предоставлению коммунальных услуг,
Установил:
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Абакумова Б.В. удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая компания Содружество» заключить с Абакумова Б.В. договор управления многоквартирным домом на условиях, не противоречащих федеральному законодательству с обязательным включением в них пунктов по предоставлению коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Заявление об отмене заочного решение ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 7 дней с момента получения копии решения.
Судья Е.С.Сыренова