Дело ____
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л.
при секретаре Дашиевой Ж.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Суворова Б.С. и Суворовой Л.В. к ОАО «ТГК-14» о признании незаконными действий по начислению и взимании платы за услуги горячего водоснабжения, взыскании суммы неосновательного обогащения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признать незаконными действй ОАО «ТГК-14» по начислению и взиманию платы за услуги горячего водоснабжения с жителей квартиры ____ дома ____ ... ... Суворова Б.С., Суворовой Л.В., взыскании с ОАО «ТГК-14» суммы неосновательного обогащения в размере ____ руб. ____ коп. в пользу Суворова Б.С., Суворовой Л.В.
В судебном заседании пом.прокурора Советского района г.Улан-Удэ Хаджаева Ю.А. исковые требования поддержала, указывая на то, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по обращению Суворова Б.С, проживающего по адресу: ..., ..., ..., .... выявлены факты неправомерного начисления и взимания ресурсоснабжающей организацией платы за горячее водоснабжение. Ранее проведенными проверками установлено, что жителями дома ____ ... ... производится отбор горячей воды из системы отопления для последующего использования ее в бытовых нуждах. В свою очередь филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» ОАО «ТГК-14» жителям дома ____ ... ... производится начисление платы за услуги горячего водоснабжения с 01 апреля 2006 г. По общему правилу сделки юридических лиц с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения (пп. 1) п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации). Норма ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит требование о том, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных. Проверкой установлено, что между ОАО «ТГК-14» и жителями дома ____ ... договоры на предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению не заключались. Согласно п. 6 Правил, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги по горячему водоснабжению, а именно, круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Между тем, техническим паспортом на жилой дом ____ ... ... горячее водоснабжение вообще не предусмотрено. При этом согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. Однако лабораторные исследования воды горячей водопроводной, поступающей из котельной ... в систему отопления жилого дома ____ ... ..., выявили нормативное превышение содержащегося в воде марганца, что подтверждается протоколом лабораторного исследования Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» Л° 306 от 06 мая 2008 г. Таким образом, правовые основания возникновения у жителей дома ____ ... ... перед ОАО «ТГК-14» обязанности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению отсутствуют. Начисление ОАО «ТГК-14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» платы жителям ... ... за коммунальные услуги по горячему водоснабжению является неправомерным, так как фактически обязанность ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в данном случае не исполняется и не может быть исполнена ввиду отсутствия технической возможности. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество ( приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса. В данном случае оснований, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется. Сумма, начисленная и выплаченная супругами Суворовыми за период с 2007 г. по апрель 2010 г. составляет ____ руб. ____ коп.
Истец Суворов Б.С. исковые требования поддержал и пояснил, что они пользуются горячей водой ненадлежащего качества, имеется превышение марганца, вода поступает из отопительной системы. Они не используют воду для стирки, мытья посуды, сами не моются. Вода используется для технических нужд. Разрешение на ввод в эксплуатацию системы горячего водоснабжения не получено. Техническим паспортом на жилой дом горячее водоснабжение не предусмотрено. Однако, когда им предоставили жилье, трубы для горячего водоснабжения были проведены в квартирах. У него в квартире, труба идет от соседа с первого этажа, где подключена к батарее центрального отопления. Правилами СанПин не предусмотрено использование горячей воды из системы отопления.
Представители ответчика Брянская А.Г., Абзалов В.А., исковые требования не признали, указывая на то, что по данным технического паспорта на жилой дом, система горячего водоснабжения предусмотрена не была. Фактически в каждой квартире имеется разводка системы горячего водоснабжения, и вода забирается из системы отопления. Водяная система теплоснабжения, отбираемая из системы, является открытой. При открытой системе теплоснабжения отбираемая горячая вода из системы теплоснабжения по качеству не отличается от горячей воды, подаваемой из закрытой системы теплоснабжения. Открытым водозабором пользуется 70% населения города. В котельной ... производится химическая очистка воды для удаления кислорода. ОАО «ТГК-14» отвечает только за сети, которые идут до теплового узла в выносной камере. Жильцам дома предлагали демонтировать систему горячего водоснабжения, но в основном все жильцы против этого. В квартиру Суворовых попасть не могли, не впустили, о чем имеется акт от 27.10.2008 г. Самостоятельно Суворов Б.С. не демонтирует трубы горячего водоснабжения, по окончании отопительного сезона он пользуется водонагревателем. Коммунальные услуги за потребляемую горячую воду оплачивает регулярно. Согласно протоколы лабораторных исследований № 932 от 25.12.2008 г. доставленный образец воды, который был получен из крана в квартире ____ дома ____ ... соответствовал требованиям СанПиН. Санитарно-гигиенические правила, на которые ссылается истец, не действуют с 07.04.2009 г. Согласно п.п. «б», «в» п.53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, потребителю запрещается: производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя, самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным сетям или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения. Потребление горячей воды из системы отопления наносит ущерб ОАО «ТГК-14», поскольку вынуждены нести дополнительные затраты на приобретение воды и ее подогрев. В соответствии со ст. 540 п.1 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Использование горячей воды Суворовыми не отрицается, от предоставляемых услуг не отказываются.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:
Из представленного суду технического паспорта на жилой дом ____ ..., составленного по состоянию на 26.07.1987 г. в доме имелись водопровод, отопление от ТЭЦ, горячее водоснабжение отсутствовало. Из Акта от 10.06.2010 г. ОАО «ТГК-14» следует, что в квартире ____ дома ____ ... имеются трубопроводы разводки горячего водоснабжения к смесителям ванной комнаты и кухни. Трубопроводы ГВС подключены к трубопроводам системы отопления в квартире ____. В летнее время горячее водоснабжение отсутствует, используется электроводонагреватель АТМОК.
В данном случае имеет место самостоятельное подключение потребителей к системе ГВС через систему теплоснабжения.
Отсутствия письменных договоров на поставку тепловой энергии с жильцами квартиры ____ дома ____ ..., наличие трубопровода горячего водоснабжения в доме, что не предусмотрено техническим паспортом на дом, некачественное предоставление услуг - превышение содержания марганца по протоколу от 06.05.2008 г. № 360, не являются основанием для признания действий ответчика незаконными по начислению, взимании платы за горячее водоснабжение.
В соответствии со ст. 540 п.1 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Фактическое потребление горячего водоснабжения Суворовыми производится, начисляемые коммунальные платежи ответчику поступают. Истцом не представлены доказательства заключения договора между управляющей организацией и ОАО «ТГК-14» на поставку тепловой энергии, в том числе и горячего водоснабжения, в связи с чем, ответчик не имел бы право начислять и получать платежи за ГВС.
В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представленный истцом протокол лабораторных исследований от 06.05.2008 г. № 360 о несоответствии качества горячей воды требованиям СанПиН 4723-88, не может быть принят в качестве доказательства несоответствия качеству поставляемой воды за весь период начисления и взимания платы. Ответчиком суду представлены протоколы лабораторных исследований воды № 928, 932 от 25.12.2008 г. о соответствии воды требованиям СанПиН 2.1.4.1175-00 и 2.1.4.1074-01. С 07.04.2009 г. действуют иные Правила СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 20 от 07.04.2009 г. Документы, свидетельствующие о проведении лабораторных исследований в 2007, 2009, 2010 г., суду не представлены.
Кроме этого, суд считает, что действиями ответчика права и свободы Суворовых не нарушены, ответчиками не созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, не возложена незаконно какая-либо обязанность. Суворовы вправе самостоятельно отказаться от получения услуг по предоставлению горячего водоснабжения, путем демонтажа трубопровода в квартире и составления акта с участием представителей ответчика.
Пунктом 53 пп. «б» и «в» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 не предусмотрено внесение изменений во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения. Разрешение на подключение дома к горячему водоснабжению не получено. Получение разрешения на подключение дома к горячему водоснабжению, в том числе, подключение к системе теплоснабжения находится в ведении управляющей организации.
Требования истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с 2007 г. по апрель 2010 г. в сумме 20 298.27 руб. являются необоснованными, поскольку горячая вода отбирается из системы отопления, ответчик несет затраты по приобретению воды с целью обеспечения функционирования системы отопления, и ее подогреву до нужной температуры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Суворова Б.С. и Суворовой Л.В. к ОАО «ТГК-14» о признании незаконными действий по начислению и взимании платы за услуги горячего водоснабжения, взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Т.Л.Левшукова.