РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Микалюк В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантиной С.З. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пантина С.З. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия (далее Центр) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, иск мотивирован тем, что пенсионный орган незаконно отказал включить в специальный стаж периоды работы в +++ в льготном порядке исчисления (1 год за 1 год 3 месяца), а также курсы повышения квалификации. Просила назначить пенсию с **** г.
В судебном заседании Пантина С.З. исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в иске. Уточнив исковые требования, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с **** г. Суду пояснила, что с **** г. по **** г. работала +++. В штате пункта было предусмотрено только 2 единицы, фельдшера и санитарки. Она в полном объеме выполняла обязанности фельдшера.
Представитель ответчика Дамбиева Е.Б. иск не признала и пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как должность истца (заведующая фельдшерским пунктом) не предусмотрена Списком № 464 от 06.09.1991 г. Курсы повышения квалификации включению в специальный стаж работы не подлежат.
Суд, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию возникает у лиц, не менее 30 лет осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Списку), право на досрочную пенсию имеют, в т.ч. «заведующие фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшеры», «заведующие фельдшерским здравпунктом-фельдшеры», «фельдшеры».
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г., право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Аналогичные Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781, требования предусмотрены и ранее действовавшем Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.
Из записей в трудовой книжке Пантиной С.З. следует, что **** г. она назначена «+++». Следующая запись в трудовой книжке Пантиной сделана **** г. в день увольнения последней с указанной должности. Как установлено судом из штатного расписания фельдшерских пунктов, состоящих на сельском бюджете сельского совета ... на 1978 г., в штате фельдшерского пункта в ... предусмотрено 2 штатные единицы фельдшера и санитарки, что полностью соответствует пояснениям Пантиной. Согласно справки ____ от **** г. лицевые счета и штатное расписание за 1979, 1981 г.г. не сохранились. Из пояснений представителя ответчика, извещения Центра судом установлено, что частично спорный период работы был включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца, а именно с **** г. по **** г. Таким образом, в этой части требования истца о включении периода в специальный трудовой стаж необоснованны. Вместе с тем, принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что после 1978 г. Пантина продолжала работать в должности, на которую она была принята на работу в 1978 г., представленную ведомость на выдачу заработной платы за 1979 г. и 1981 г., где Пантина (Сахибуллина) указана как заведующая и фельдшер, данные о нахождении Пантиной в период с **** г. по **** г. в декретном отпуске, уточняющую справку из Баунтовской ЦРБ ____ от **** г., тарификационные списки за 1980 г., суд полагает, что в период времени с **** г. по **** г. Пантиной С.З. помимо заведования фельдшерским пунктом также исполняла обязанности фельдшера данного пункта.
Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Как установлено судом из пояснений ответчика, период с **** г. по **** г. включен Пантиной в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления 1 календарный год за 1 год и 3 месяца. Таким образом, период времени с **** г. по **** г. также подлежит зачету в льготном порядке исчисления.
Повышение работником квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника и непосредственно связано с его трудовой деятельностью. Ст. 187 Трудового кодекса РФ, в свою очередь, предусматривает, что за это время за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Из определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 188-О-П следует, что работодатель согласно п. 2 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях» обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, периоды нахождения на курсах повышения квалификации равнозначны периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом обязанности работодателя уплатить страховые взносы за время повышения работником своей квалификации, вне зависимости от того, были ли уплачены работодателем данные страховые взносы, периоды времени: с **** г. по **** г., с **** г. по **** г., с **** г. по **** г. и с **** г. по **** г. (курсов повышения квалификации в период работы фельдшером) должны быть учтены Пантиной в качестве периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж.
На момент обращения Пантиной С.З. в Центр, за исключением оспариваемых периодов, подтвержден специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, - 26 лет 08 мес. 01 день. Таким образом, с учетом установленного судом специального стажа работы, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ) на момент обращения Пантиной С.З. в Центр **** г. последняя имела необходимый специальный стаж работы и у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах доводы истца о начислении ей указанной пенсии с **** г. являются обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Пантиной С.З. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в Республике Бурятия включить в специальный стаж работы Пантиной С.З. периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, а именно: 1) с **** г. по **** г. в должности +++ в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца; 2) с **** г. по **** г., с **** г. по **** г., с **** г. по **** г. и с **** г. по **** г. - курсы повышения квалификации.
Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в Республике Бурятия назначить Пантиной С.З. досрочную трудовую пенсию с **** г.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.С. Пономаренко
копия верна