О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
1 октября 2010 года г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Тубденова Ж.В., при секретаре Дмитриевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Добрыниной Н.П. о признании незаконным бездействия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, обязанности передать земельный участок в собственность
У С Т А Н О В И Л:
Добрынина Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, обязании «издать необходимые ненормативные акты, образовать земельный участок по адресу: ... путем радела существующего земельного участка и поставить на учет в Государственный кадастр недвижимости, осуществить регистрацию права собственности России на образованные земельные участки в ЕГРП, передать в соответствии с требованиями российского законодательства в собственность сформированный земельный участок, расположенный по адресу: ...
В обоснование требований указывает, что **** г. ею приобретена в собственность часть жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Строение размещено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации. В соответствии со ст.11.3 ЗК РФ решение об образовании земельного участка путем раздела принимается собственником. Заявление о приватизации земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с пакетом документов, установленных приказом Минэкономразвития РФ от **** г. №____ **** г. сданы в ТУ Росимущества в РБ. **** г. получен «фактически отказ ТУ Росимущества в РБ». Поскольку земельный участок не сформирован, полагает, что кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок представлен быть не может. Считает, что собственник земельного участка обязан совершить действия по подготовке земельного участка к передаче, в частности совершить действия по образованию земельного участка путем раздела, его постановке на учет в Государственный земельный кадастр, по изданию необходимых ненормативных актов, оформлению договоров и актов и фактической передаче земельного участка новому собственнику.
В судебном заседании представитель заявителя Яковлев В.И., действующий на основании доверенности от **** г., требование поддержал. Считает, что в соответствии с требованиями ст.36 ЗК РФ, ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» собственник земельного участка обязан «организовать» производство кадастровых работ за счет средств заявителя.
Представители заинтересованного лица ТУ Росимущества в РБ Клишина С.Г., действующая на основании доверенности №____ от **** г., Кобунова Н.А., действующая на основании доверенности №____ от **** г., с требованием не согласились. Считали, что требование о необходимости представления дополнительных документов, в частности, кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок, не является бездействием органа государственной власти. В соответствии с п.5 ст.36 ЗК РФ, приказом Минэкономразвития РФ от **** г. №____ заявитель обязан представить кадастровый паспорт. Не имея индивидуализирующих признаков, земельный участок не может являться предметом сделки.
Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Представителем Росимущества Пличко А.И., действующим на основании доверенности от **** г. №____, представлен отзыв на заявление.
Выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим обстоятельствам.
Оспаривая бездействие Росимущества, ТУ Росимущества в РБ заявитель обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие вышеуказанных органов государственной власти, а также обязать последних передать ей в собственность сформированный земельный участок, расположенный по адресу: ...
При рассмотрении настоящего заявления в порядке производства по делу, возникшему из публичных правоотношений, суд усматривает наличие спора о праве, подведомственному суду, а именно спора о праве на спорный земельный участок, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Норма процессуального права, регулирующая отношения при наличии спора о праве по делам, возникающим из публичных правоотношений, отсутствует. В связи с этим на основании ч.4 ст.1 ГПК РФ суд применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве.
В силу ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственному суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В данном случае заявитель вправе разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 225 ГПК РФ
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Добрыниной Н.П. о признании незаконным бездействия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, обязанности передать земельный участок в собственность оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней.
Судья Ж.В. Тубденова