Дело № 2-3317-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л.
при секретаре Жигмитовой Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по заявлению Авдониной Е.В. об оспаривании решения Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, представитель заявителя Плеханова Е.А., действующая на основании доверенности, просит признать необоснованным часть 1 пункта 5 распоряжения Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 01.09.2010 г. № 504-р в части отказа в постановке Авдониной Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ поставить Авдонину Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Взыскать судебные расходы в сумме ... руб.
Авдонина Е.В. просила рассмотреть заявление в ее отсутствие по состоянию здоровья.
В судебном заседании представитель заявителя Плеханова Е.А. заявление поддержала и
пояснила, что 17.08.2009 г. ее бабушка Авдонина Е.В. подала заявление в Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Авдонина Е.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет жилья для постоянного проживания и до этого ни она, ни ее умерший муж, ни разу не обеспечивались жилым помещением за счет государства. Квартира, в которой проживает Авдонина Е.В., принадлежит на праве собственности Плехановой Е.А. Администрацией района, Авдониной Е.В. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа, указаны п.2 ч.1 ст. 54 и п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, т.е. в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного члена семьи больше учетной нормы. Отказывая в постановке на учет, Администрация района не учла того обстоятельства, что Авдонина Е.В. не является членом семьи собственника жилого помещения, признавая тот факт, что состав семьи Авдониной Е.В. один человек. Считает, что п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ к данному правоотношению не применим. Отказ в постановке на очередь является незаконным.
Представитель Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ Дырхеев Д.Д.-Н., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что Основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Авдониной Е.В. отказано на основании п.2 ч.1 ст. 51, п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью заявителя общей площадью жилых помещений на одного члена семьи больше учетной нормы. Авдонина Е.В. зарегистрирована в квартире по адресу ..., площадь которой составляет ... кв.м. Квартира принадлежала супругу Авдониной Е.В., ФИО на праве собственности. Исходя из режима совместной собственности, заявитель имела права собственности на ? долю квартиры. Квартира перешла по завещанию в собственность внучки Плехановой Е.А. Администрации района не были представлены доказательства, подтверждающие, что Авдонина Е.В. не является членом семьи собственника и признана прекратившей право пользования жилым помещением.
Представитель заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Баирова С.В., действующая на основании доверенности, в соответствии со ст. 21 ФЗ « О ветеранах» нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего ФЗ. Основания для признания нуждающимися установлены статьей 51 ЖК РФ. Разрешение заявления оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется по следующим основаниям:
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 01.09.2010 г. № 504-р разделом V п.1 Авдониной Е.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного члена семьи больше учетной нормы.
Частью 1 ст.52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», предусмотрены меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, вставших на учет после 01.01.2005 г.
Сторонами не оспаривается, что Авдонина Е.В., **** г. рождения, проживающая по адресу ..., является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО.
В квартире по адресу ... зарегистрированы Плеханова Е.А., которая является внучкой заявителю и Авдонина Е.В. – заявитель.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 г. № 289-34 установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека ( в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 19.06.2008 г. № 889-87).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.12.2005 г. собственником жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.11.2005 г. является Плеханова Е.А. Квартира состоит из ... комнат, общей площадью ... кв.м.
На основании договора купли-продажи от **** г. собственником жилого помещения являлся ФИО. Авдонина Е.В. была вселена в квартиру в качестве члена семьи собственника жилого помещения ФИО в 1994 г., в связи с чем, приобрела право пользования жилым помещением.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст.51 ч.1 ЖК РФ, в том числе: п.1 – не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; п.2 – являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Суд не может принять во внимание доводы представителя заявителя Плехановой Е.А. о том, что Авдонина Е.В. не является членом ее семьи.
В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании Плеханова Е.А. пояснила, что ими не ведется совместное хозяйство, Авдонина Е.В. оплачивает за электроэнергию, а все остальные расходы несет она.
Суду не представлены доказательства, что Авдонина Е.В. не является членом семьи собственника жилого помещения. Фактически, Авдонина Е.В. на момент перехода права собственности на квартиру в 2005 г., проживала в квартире и продолжает проживать по настоящее время. Она не признана собственником жилого помещения прекратившей право пользования жилым помещением как бывший член семьи прежнего собственника в соответствии с п. 2 ст.292 ГК РФ. Собственником жилого помещения с ней не заключен договор найма жилого помещения. Собственник квартиры Плеханова Е.А. и Авдонина Е.В. состоят в родственных отношениях. Авдонина Е.В., учитывая преклонный возраст 88 лет, нуждается в социальной помощи и поддержке. Суду не представлены доказательства, что социальная помощь, в том числе уход, вдове ветерана Великой Отечественной войны оказывается органами соцобеспечения, т.е. сторонними организациями, а не внучкой Плехановой Е.А.
Учитывая, что при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, заявителем не были представлены документы, свидетельствующие о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения, в судебном заседании данные доводы не нашли своего подтверждения, а размеры жилого помещения превышают учетную норму, необходимую для постановки на очередь, распоряжение Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ № 504-р от 01.09.2010 г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является правомерным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Авдониной Е.В. о признании необоснованным п.1 раздела V Распоряжения Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 01.09.2010 г. № 504-р в части отказа в постановке Авдониной Е.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ поставить Авдонину Е.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Т.Л.Левшукова.
Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.