Дело № 2-2552/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 г. г. Улан-Удэ
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ Урбашкиева Э.К., при секретаре Ковтун Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Курумканского района РБ в защиту прав Гомбоева О.С. к Республиканскому агентству по делам семьи и детей о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор ... РБ в интересах Гомбоева О.С., **** года рождения, с иском к Республиканскому агентству по делам семьи и детей об обязании выделить ему денежные средства для приобретения жилого помещения.
В обоснование иска указывает, что у Гомбоева О.С. мать ФИО3 умерла в **** году, отца нет. ****. органом опеки и попечительства Гомбоева О.С. поставлен на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, что подтверждается Постановлением администрации МО «...» ____ от ****г.. В 2006 году после окончания 11 класса Гомбоева О.С. поступил в ..., где получил специальность монтажника санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования. С ноября ****. проходил службу в рядах ВС РФ. В настоящее время проживает в ..., снимает с сестрой комнату в общежитии, остро нуждается в улучшении жилищных условий, жилое помещение хотел бы приобрести в ....
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства РБ от 31.03.2005г. № 102 прокурор ... РБ просит обязать ответчика выделить Гомбоева О.С. денежные средства для приобретения жилого помещения, исходя из размера средней стоимости 1 кв.м. общей площади жилья и социальной нормы площади жилья в пределах ....
В судебное заседание Гомбоева О.С. не явился, представитель прокурора ... РБ по доверенности Кушнарева И.К. иск поддержала, представила дополнительно запрошенные судом документы, подтверждающие нуждаемость в жилье.
В судебном заседании представитель ответчика Французова Л.И., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований истца в части обязания выделения средств, исходя из показателя средней стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по городской местности. Пояснила, что согласно Постановления Правительства РБ от 31.03.2005г. № 102, в соответствии с которым осуществляется выделение средств на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, денежные средства выделяются по месту выявления, то есть исходя из того муниципального образования, где был выявлен ребенок, как сирота или как оставшийся без попечения родителей. Понятие места выявления определяется нормами главы 18 Семейного Кодекса РФ. В данном случае Гомбоева О.С. был выявлен, как лицо, оставшееся без попечения родителей, именно в ..., попечительство над несовершеннолетним Гомбоева О.С. было установлено администрацией МО «...», кроме того, сам он родом из ... района, таким образом, оснований для выплаты денежных средств для приобретения жилого помещения, исходя из средней стоимости одного кв. м общей площади жилья по городской местности не имеется.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Право истца на получение социальной поддержки, установленной Постановлением Правительства РБ от 31.03.2005г. № 102 по обеспечению жилой площадью, не оспаривается ответчиком. Имеющимися в деле документами такое право подтверждается. Предметом спора является по существу размер выделяемых денежных средств.
Между тем суд не может согласиться с заявленным требованием истца в части выделения денежных средств по нормативам городской местности на основании следующего.
В соответствии с ФЗ от 21.12.96г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Гомбоева О.С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положены дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, предусмотренные ст. 8 данного закона. Согласно данной норме, дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Во исполнение данного положения федерального закона Постановлением Правительства РБ от 31.03.05г. № 102 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение о порядке обеспечения жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
Таким образом, порядок обеспечения жилой площадью лиц, относящихся к данной категории, на территории ... регламентируется нормами, установленными вышеуказанным Положением.
Согласно указанного Положения дети –сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, обращаются с заявлением о предоставлении жилой площади в орган местного самоуправления муниципального образования в следующем порядке:
- после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения - в орган опеки и попечительства по месту их выявления либо нахождения указанных учреждений;
- после окончания учреждений всех видов профессионального образования - в орган опеки и попечительства по месту выявления.
Пунктом 7 Положения установлено, что размер средств, выделяемых детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, для приобретения жилья рассчитывается, исходя из размера средней стоимости 1 кв.м. общей площади жилья и социальной нормы площади жилья. Размер средней стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в разрезе муниципальных образований в РБ определяется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.
Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ показатель средней стоимости 1 кв.м. общей площади жилья утверждается в зависимости от городской местности и сельской местности.
Из анализа норм данного Положения следует вывод о том, что размер выделяемых на приобретение жилого помещения средств лицам, не имеющим закрепленного жилого помещения, определяется, исходя из того муниципального образования, где был выявлен ребенок, как сирота или как оставшийся без попечения родителей, и соответственно, куда он должен обращаться с соответствующим заявлением в орган опеки и попечительства муниципального образования.
В данном случае местом выявления Гомбоева О.С., как лица, оставшегося без попечения родителей, является муниципальное образование ..., поскольку на момент смерти матери он проживал в ..., Постановлением МО «...» от **** было определено его дальнейшее устройство в соответствии с требованиями ст. 122, 123 Семейного Кодекса РФ. Данное Положение не предусматривает выплату денежных средств в зависимости от того, где фактически, в каком муниципальном районе, и как давно, проживает лицо, оставшееся без попечения родителей, или где хотело бы приобрести жилье.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ... РБ в интересах Гомбоева О.С. удовлетворить частично.
Обязать Республиканское агентство по делам семьи и детей выделить Гомбоеву О.С денежные средства для приобретения жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 31.03.2005г. № 102, исходя из показателя средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по сельской местности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... через ... суд ... в течение 10 дней.
Судья: Урбашкиева Э.К..