Дело № 2-2228/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Сыренова Е.С., с участием прокурора Осиповой А.М., при секретаре Цыренжаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Республиканскому агентству по делам семьи и детей о возложении обязанности по устранению нарушений санитарных норм и правил,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ просит обязать ответчиков устранить нарушения санитарных норм и правил. Требования мотивированы тем, что в результате проверки выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Нарушаются требования статей 11, 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Нарушения требований санитарного законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников учреждения. Республиканским агентством по делам семьи и детей, являющимся учредителем ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений строительных норм и правил.
В судебном заседании прокурор Осипова А.М., иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ответчиков устранить нарушения санитарных норм и правил.
Представитель ответчика ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно.
Представитель ответчика Республиканского агентства по делам семьи и детей по доверенности Французова Л.И. не возражала против заявленных требований, суду пояснила, что устранение нарушений санитарных норм и правил возможно только в том случае, если ГУ Республиканский центр по работе с семьей и детьми освободит занимаемое помещение по ..., ..., в котором также находится ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В настоящее время рассматривается вопрос по помещению, как только он будет решен, сразу будут приняты меры по устранению нарушений санитарных норм и правил.
Суд, выслушав мнение лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой ... ... совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора РБ проведена проверка учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, работающих в режиме, включающем ночное пребывание в них граждан, в том числе несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Установлено, что на день проверки:
- в карантинном блоке Центра отсутствует помещение для обработки против педикулеза, площадью не менее 6 кв.м, что является нарушением п.2.2.6.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН ****-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
площадь процедурного кабинета, расположенного в медицинском блоке Центра составляет ____
в медицинском блоке не предусмотрены: кабинет врача-педиатра, площадью ____
в нарушение требований п.2.2.7.4.СанПиН ____
- на момент обследования младшей группы в спальне ____
- в спальном помещении для детей младшей группы кровати расставлены без соблюдения минимальных разрывов: от наружных стен - 0,____
- в спальном помещении для детей младшей группы установлено ____
- в туалетном помещении младшей группы установлено ____ что является нарушением п.**** СанПиН 1201-03;
- в нарушение требований п.2.2.7.4. СанПиН 1201-03 санитарный узел для мальчиков и девочек старшей группы совмещен;
- при входе на пищеблок не установлены раковины для мытья рук, что является нарушением п.3.14 СП 2.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ****г.
Таким образом, ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» нарушаются требования статей 11, 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ****г. (в редакции ФЗ от ****г. ____ФЗ), согласно которым индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Вышеперечисленные нарушения подтверждаются материалами дела - письмом- информацией по итогам проверки ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», объяснениями ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», пояснениями прокурора Осиповой А.М., представителя Республиканского агентства по делам семьи и детей по доверенности Французовой Л.И. При этом факты выявленных нарушений ответчиком Республиканским агентством по делам семьи и детей признается и не оспаривается.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ****г. (в редакции ФЗ от ****г. ____ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно требованиям ст. 26 ГК РФ, главы 6 Семейного кодекса РФ, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся опекунами несовершеннолетних воспитанников, обязаны заботиться о соблюдении прав и интересов воспитанников, в том числе, о их жизни и здоровье.
В соответствии с пунктом 1.8 Устава ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» функции учредителя учреждения осуществляет Республиканское агентство по делам семьи и детей.
Согласно Постановлению Правительства РБ от 1 ноября 2007 г. № 343 «О республиканском агентстве по делам семьи и детей» основными задачами Республиканского агентства по делам семьи и детей являются: осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности (ст.21 Положения). Агентство осуществляет права учредителя подведомственных ему учреждений, координирует и контролирует их деятельность (ст. 3.1.19). В соответствии с бюджетным законодательством Агентство осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него полномочий (ст. 3.1.20).
Нарушения требований санитарного законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников учреждения.
Установлено, что Республиканским агентством по делам семьи и детей предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, а именно: тренинговый зал республиканского информационного-методического центра разукомплектован, ведется работа по размещению отдельных спальных комнат для девочек и мальчиков. (СанПиН 2.4.1201-03 п. 2.2.7.4., 2.4.16), однако в остальном нарушения санитарных норм и правил на сегодняшний день ответчиками не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчиков в солидарном порядке полежит взысканию государственная пошлина в размере ____
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Республиканское агентство по делам семьи и детей устранить нарушения санитарных норм и правил.
Взыскать в солидарном порядке с ГУСО «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Республиканского агентства по делам семьи и детей государственную пошлину в размере ____.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.С. Сыренова
Копия верна Е.С. Сыренова