Дело № 2-3682-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л.
при секретаре Анхеевой У.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в интересах Алейникова П.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ Мосорова А.С., выразившегося в неисполнении обязанности по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от **** г. и подлинника исполнительного документа в установленный законом срок.
В судебном заседании пом.прокурора Осипова А.М. заявление поддержала, указывая на то, что на основании обращения Алейникова П.И. в прокуратуру с жалобой на бездействие должностных лиц Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ, была проведена проверка, в результате которой было установлено, что по исполнительному производству были сделаны запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Ответы получены не на все запросы, отсутствует ответ из МРИ ФНС. Из пояснений Алейникова П.И. следовало, что ответчик ФИО5 является индивидуальным предпринимателем. Алейников пояснял, что приходил на прием к судебному приставу **** г., **** г., **** г., **** г., **** г., **** г., **** г., который пояснял, что работа ведется. **** г. на имя начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов Алейником было подано заявление, с просьбой дать ответ о ходе исполнительного производства. Несмотря на то, что исполнительное производство на тот момент уже было окончено, письменного ответа заявителю не поступило. В ответе от **** г. на заявление взыскателя от **** г. зам.руководителя УФССП по РБ ФИО4 разъясняется Алейникову П.И. положения ст. 46 Федерального закона ( не указано, какого именно), о том, что возвращение исполнительного документа не препятствует повторному его предъявлению. Между тем, Алейникову П.И. исполнительный документ не возвращался, с постановлением об окончании исполнительного производства взыскатель ознакомлен был только в прокуратуре района. О том, что подлинник исполнительного документа не возвращался, свидетельствует указание в резолютивной части постановление о направлении копии исполнительного документа. Копию исполнительного листа Алейников П.И. получил только в конце сентября 2010 г. Алейников П.И. был лишен возможности, своевременно обжаловать постановление об окончании исполнительного производства, а также предъявить исполнительный лист к новому исполнению. Бездействие судебного пристава-исполнителя Мосорова А.С. повлекло грубое нарушение прав и законных интересов взыскателя. Заявление подано в интересах Алейникова П.И., который в силу преклонного возраста,81 год, состояния здоровья, отсутствия юридического образования не имеет возможности отстаивать свои права самостоятельно. Считает, что срок для обращения в суд о признании бездействия судебного пристава-исполнителя не пропущен. Алейников П.И. ответ на свое заявление от **** г. получил только в ноябре 2010 г.
Алейников П.И. суду пояснил, что с момента передачи исполнительного листа в Железнодорожный отдел службы судебных приставов, он раз 10-15 обращался к приставу, сначала записывал даты обращений, потом перестал. Считает, что судебный пристав по его заявлению не работа. О том, что исполнительное производство окончено еще в прошлом году, ему никто не сообщал, никаких писем с постановлением и исполнительным листом не получал. В этом году приходил к судебному приставу, он ему не говорил, что исполнительное производство окончено.
Судебный пристав-исполнитель Мосоров А.С. просил отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что работа по исполнительному производству о взыскании в пользу Алейникова П.И. денежной суммы велась. Со стороны Алейникова П.И. были только устные обращения. На основании постановления от **** г. исполнительное производство было окончено из-за невозможности взыскания. Копия постановления и подлинник исполнительного листа были направлены взыскателю **** г. Копия постановления и исполнительный лист были переданы в отдел делопроизводства Железнодорожного районного отдела ССП **** г. Отправлением почтовой корреспонденции занимается секретарь. О том, что документы до адресата не дошли, ему не было известно. Поскольку по оконченному исполнительному производству никакие исполнительные действия не производятся, **** г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и мировому судье 4-го судебного участка Железнодорожного района г.Улан-Удэ подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.
Представитель Управления ФССП по РБ Федорова Д.М., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления, указывая на то, что прокурором не доказано отсутствие возможности Алейникова П.И. по каким-либо уважительным причинам самостоятельно обратиться в суд с заявлением. Алейников П.И. самостоятельно обращался к судебному приставу-исполнителю, письменно обращался к руководству Железнодорожного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ, в прокуратуру Железнодорожного района г.Улан-Удэ, участвует в судебных заседаниях Считает, что Алейников П.И. имел возможность самостоятельно реализовать свои права как участника гражданского процесса. Прокурор имел возможность иными мерами реагирования реализовать свое право, если пришел к выводу о нарушении прав заявителя, т.е. вынести предупреждение, протест или представление на должностное лицо. Вина судебного пристава-исполнителя по не направлению Алейникову П.И. постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа не доказана. Указанные документы были направлены судебным приставом **** г., что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. О том, что исполнительный лист утерян ни судебному приставу, ни руководству Управления ССП по РБ известно не было. Считает, что обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя по оконченному исполнительному производству, а также обжалование бездействия в части неисполнения обязанности по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от **** г. и подлинника исполнительного документа невозможно по процессуальным основаниям. Согласно ст.ст.441 ГПК РФ, 14,122,128 ФЗ «Об исполнительном производстве» каждое действие должностного лица, его бездействие или отказ в совершении определенных действий могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в судебном порядке в установленный законом 10-дневный срок. Алейников П.И. был вправе обжаловать постановление об окончании исполнительного производства, если он с ним не был согласен, а не бездействие в виде не направления документов. Прокурором района не указана норма закона, нарушенная судебным приставом-исполнителем, и какие законные права и интересы заявителя ущемлены бездействием судебного пристава-исполнителя. Заявление прокурора не подлежит удовлетворению по основанию пропуска 10-дневного срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно отметки прокуратуры Железнодорожного района г.Улан-Удэ, исполнительное производство в пользу Алейникова П.И. поступило в прокуратуру **** г., в связи с чем срок для обжалования истек **** г. В связи с утратой исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем предприняты меры по отмене постановления об окончании исполнительного производства от **** г. и направлению в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и ряд других мероприятий. **** г. Алейников П.И. обращался с заявлением к начальнику Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ ФИО7 **** г. заявителю был дан ответ, который направлен по почте **** г. и в котором сообщалось, что вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа. С указанного времени со стороны Алейникова П.И. никаких обращений в Службу судебных приставов не было.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием).
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действий (бездействием), стало известно о нарушении из прав и интересов.
**** г. Алейников П.И. обратился в Прокуратуру Железнодорожного района г.Улан-Удэ с заявлением о неисполнении решения суда от **** г. о взыскании с ФИО5 денежной суммы в размере 72 158 руб.
Документы исполнительного производства по запросу Прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ из Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ переданы в прокуратуру **** г.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство по исполнению исполнительного документа по должнику ФИО5 возбуждено **** г.
03 и **** г. должнику направлялись извещения о вызове на прием. 26 марта и 11 апреля, сентябре 2009 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. **** г. направлены запросы в регистрирующие органы, банки. В материалах исполнительного производства имеются ответы из банков и регистрирующих органов об отсутствии денежных средств и имущества у должника. **** г. вынесено постановление о приводе. В результате исполнения постановления о приводе **** г., получены сведения о выезде должника за пределы Республики Бурятия. **** г. составлен Акт о невозможности осуществления привода. **** г. судебным приставом осуществлен выход по адресу г.Улан-Удэ ...49. **** г. составлен Акт о невозможности взыскания. **** г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного листа.
Пунктом 6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Суду представлены документы, свидетельствующие о направлении Алейникову П.И. **** г. заказного письма. У суда не имеется оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем Мосоровым А.С. не направлялись взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного листа. Данные действия судебным приставом-исполнителем были совершены с нарушением срока, предусмотренного п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен 10-дневный срок сроки для подачи жалобы на действие (бездействие) должностного лица службы судебных приставов со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
В соответствии с требованием прокурора копии документов исполнительного производства ____ ____ о взыскании с ФИО5 денежной суммы 72 158 руб. были переданы судебным приставом-исполнителем в Прокуратуру Железнодорожного района г.Улан-Удэ **** г. В представленных материалах отсутствовали данные о направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа. Прокурору о совершении судебным приставом-исполнителем действий (бездействий) стало известно в день поступления материалов исполнительного производства **** г.
Доводы пом.прокурора о том, что срок для обращения в суд не пропущен, поскольку Алейников П.И. в течение двух недель ждал ответ на свое обращение в Управление ССП по РБ, не могут быть приняты во внимание, поскольку заявление о признании действий (бездействий) подано не Алейниковым П.И., а прокурором. Суду не были представлены документы, свидетельствующие об истребовании каких-либо дополнительных данных по исполнительному производству. Принимая во внимание, что прокурор обращается в суд в интересах взыскателя, то на него распространяются права и обязанности участника исполнительного производства, а также сроки обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. В суд с заявлением прокурор обратился **** г.
Суд считает, что прокурором пропущен срок для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Улан-Удэ Мосорова А.С., выразившегося в неисполнении обязанности по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от **** г. и подлинника исполнительного документа в установленный законом срок отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней.
Судья: Т.Л.Левшукова.
Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.