РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Микалюк В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Базар Т. к Центру об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Базар Т. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия (далее Центр) о перерасчете пенсии, исходя из среднемесячного заработка работников отрасли «финансы, кредит, страхование».
В судебном заседании Базар Т. исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что за время своей трудовой деятельности в МНР работала по полученной специальности «экономист по международным валютным и кредитным отношениям». Из них более 23 лет в должностях бухгалтера и экономиста в Государственном банке Монголии, последний год работала «сотрудником торгового отдела по экспорту и импорту, осуществлению аккредитивных расчетов и инкассо по двухстороннему клирингу со странами Азии» Банка Торговли и Развития Монголии, т.е. в банке сходном по функциям с Внешторгбанком СССР. В 2009 г. она переехала в РФ и в соответствии с международным соглашением обратилась в органы ПФ РФ, где ей была назначена трудовая пенсия. Однако данная пенсия назначена без учета заработка по профессии.
Представитель ответчика по доверенности Давыдова Л.Е. иск не признала и пояснила, что действующим Соглашением между СССР и МНР о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06 апреля 1981 г. предусмотрено, что граждане, переселившиеся из МНР могут получать пенсию в РФ, исходя из среднего месячного заработка работника соответствующей квалификации, занимающегося аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии в стране, куда они переселились. Право истца на перерасчет пенсии, исходя из вышеуказанных правил (т.е. в случае подтверждения заработка по соответствующей профессии на январь 2002 г.), Центр не оспаривает. Вместе с тем, когда был направлен запрос в Росстат о среднемесячном заработке по последней профессии Базар Т. – «сотруднику отдела торгового финансирования Банка Торговли и Развития Монголии» на января 2002 г., пришел отрицательный ответ по этой специальности и дана справка только о среднемесячном заработке по отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение». Таким образом, поскольку данные по указанной специальности отсутствуют, возможности произвести перерасчет нет.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ч. 2 Соглашения между СССР и МНР о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06 апреля 1981 г. граждане, которые переселились с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны и не работали после переселения, размер пенсий исчисляется в установленном порядке, исходя из среднего месячного заработка работника соответствующей квалификации, занимающегося аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии в стране, куда они переселились.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:
застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 105 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия советским гражданам - переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, исчисляется из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.
Как установлено судом из показаний специалиста отдела социальной статистики Бурстата В., на 2002 г. в РФ статистика по заработной плате работников конкретных специальностей и профессий по действующему на тот момент законодательству не собиралась, статистические данные о заработной плате собирались только по отраслям в целом. Если Базар Т. работала в банке, вне зависимости от ее должности на 2002 г. в Росстате и его региональных отделениях будет только информация о заработной плате по соответствующей отрасли, т.е. по отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение». Впервые статистические данные по заработной плате работников с указанием профессий и должностей стали собираться в связи с изданием Постановления Росстата от 19.06.2007 N 48 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за заработной платой работников по профессиям и должностям за октябрь 2007 года".
Как установлено судом, и не оспаривалось представителем ответчика, согласно вышеуказанному международному соглашению, а также действующему пенсионному законодательству в случае получения сведений о средней заработной плате по стране на январь 2002 г. по должности которую занимала Базар Тунгалаг на момент увольнения с последнего места работы, пенсия последней должна быть назначена исходя из такой средней заработной платы.
Согласно справке из Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от **** г. ____ Росстат не располагает данными о заработной плате по профессиям и должностям за 2001 и 2002 г.г., однако располагает данными о заработной плате работников по отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение» (включая банковскую деятельность) в РФ.
Из трудовой книжки Базар Т. следует, что с **** г. по **** г. последняя работала в должностях бухгалтера и экономиста Государственного Банка МНР, с **** г. по **** г. в должности сотрудника отдела торгового финансирования Банка Торговли и Развития Монголии.
Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о средней заработной плате по РФ на январь 2002 г. по профессиям и должностям вызвано объективными причинами (соответствующая статистическая информация по стране собиралась) и не никак не связано с действиями истца. В то же время, статистическая информация о средней заработной плате работников по отраслям за указанный период времени в Росстате имеется. Работа в должности сотрудника отдела торгового финансирования Банка Торговли и Развития Монголии соответствует в РФ работе в отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение».
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести Базар Т. перерасчет назначенной трудовой пенсии в соответствии со ст. 5 ч. 2 Соглашения между СССР и МНР о сотрудничестве в области социального обеспечения от **** г. исходя из среднемесячной заработной платы по РФ на январь 2002 г. работников отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Базар Т. удовлетворить.
Обязать Центр об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ произвести Базар Т. перерасчет назначенной трудовой пенсии, исходя из среднемесячного заработка по Российской Федерации работников отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение» на январь 2002 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.С. Пономаренко