Дело № 2-3486-10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 ноября 2010 года Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л. при секретаре Анхеевой У.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Ануфриева А.В. в интересах Ануфриева В.И. к Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ о возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Обращаясь в суд, законный представитель Ануфриева В.И., просит поставить своего отца, участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Ануфриев А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что на основании постановления Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 31.03.2010 г. он является опекуном отца Ануфриева В.И. Отец является участником войны, инвалидом 2 группы, проживает в невыносимых жилищных условиях. От имени отца он обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условиях. Распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от *** отцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы. С решением Администрации он не может согласиться. Отец проживает в комнате, которая расположена в бывшем бараке коридорного типа. В бараке отсутствуют горячая, холодная вода, нет туалета, нет кухни. Комната находится в аварийном состоянии, полы сгнили, щели, дыры, соседи со второго этажа постоянно заливают комнату, отчего в комнате холодно и сыро. Комната приватизирована на отца. То, что комната размером 20.2 кв.м. превышает норму на одного человека, не может являться основанием для отказа в постановке на учет, поскольку у отца отсутствует благоустроенное жилье, позволяющее ему как участнику войны проживать в нормальных условиях. В силу своего возраста, отец не может носить воду из колонки, ему негде помыться, туалет находится на улице. Представители администрации, отказывая в постановке на учет, даже не обследовали жилищные условия отца, просто отписались, указав на наличие лишних квадратных метров. Он с семьей как может, помогает отцу, но забрать его к себе, не имеет возможности, так как в 2-х комнатной квартире проживают 5 человек. Отца приходиться вывозить, чтобы помыть в бане, что представляет определенную сложность, отец является больным человеком. Отец не пользовался никакими льготами, его все устраивало, пока были силы. В настоящее время дважды в год он вынужден ложиться в больницу, так как у него начинается обострение, и он лишен возможности, из-за отсутствия условий, себя обслуживать. Представитель ответчика Дырхеев Д.Д.-Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указывая на то, что распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 04.05.2010 г. Ануфриеву В.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы. Ануфриев В.И. имеет приватизированное жилье общей площадью 20.2 кв.м., т.е. более учетной нормы для постановки на очередь. Истцом не представлено, что жилой дом признан непригодным для проживания, является аварийным. Законодательными актами не предусмотрено, что на учет на улучшение жилищных условий должны быть поставлены все участники войны, кто не имеет благоустроенного жилого помещения. Кроме этого, считает, что истцом не определены предмет и основание исковых требований. Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 04.05.2010 г. № Ануфриеву В.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на одного члена семьи больше учетной нормы. Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», предусмотрены меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, вставших на учет после 01.01.2005 г. Частью 1 ст.52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Пунктом 3 частью 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Статьей 16 Жилищного кодекса определяются виды жилых помещений: - жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; - квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; - комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Таким образом, законодатель устанавливает для жилых помещений, в которых проживают граждане, определенные требования, которые установлены для жилых помещений, а именно наличие помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Участник Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, признанный недееспособным решением Советского районного суда г.Улан-Удэ 17.08.2007 г. Ануфриев В.И. проживает в приватизированном жилом помещении – комнате №, расположенной по адресу. .. Согласно техническому паспорту на жилое помещение от *** комната, общей площадью 20.2 кв.м. расположена в жилом доме коридорного типа. Год постройки здания 1962 г., процент износа 40%. Комната является полублагоустроенной, имеется только центральное отопление. Такие виды благоустройства как водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, ванная ( душ) в жилом доме отсутствуют. Помещение кухни, размером 13.4 кв.м. является местом общего пользования и расположено отдельно от комнаты Ануфриева В.И. Суд приходит к выводу, что комната в которой проживает Ануфриев В.И. не может быть отнесена к виду жилого помещения – комнаты, определение которой дается в ст.16 Жилищного кодекса РФ, поскольку жилой дом, расположенный по адресу. .. не отвечает требованиям, указанным в ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, поскольку не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Ануфриев В.И. является инвалидом 2 группы, находится в престарелом возрасте 84 года, отсутствие санитарно-бытовых условий в жилом помещении, действительно создает условия невозможные для его проживания. Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что истец не оспаривая распоряжение администрации, просит поставить на учет Ануфриева В.И., в связи с чем отсутствует предмет и основание иска, то, что вопросы признания помещений непригодными для проживания не входят в компетенцию Администрации района и должны разрешаться межведомственной комиссией, не могут быть приняты во внимание. Обращаясь в суд, законный представитель Ануфриева В.И., фактически оспаривает принятое распоряжение Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Для постановки на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий участника Великой Отечественной войны не требуется заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений непригодными для проживания, тем более, что данная комиссия принимает решение, в отношении пригодности проживания жилого дома, а не отдельно взятой комнаты в жилом помещении. Отказ в постановке Ануфриева В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ поставить Ануфриева В.И. поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения заявителя. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья: Т.Л.Левшукова. Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.