№2-189/2011
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Улан-Удэ 13 января 2011 года
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе:
судьи Назимовой П.С.,
при секретаре Лавриной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия просит обязать ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предполагаемого использования земельного участка, расположенного по адресу: ..., санитарным правилам. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мухоршибирского района по коллективному заявлению жителей ... о нарушении жилищных прав проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» (далее - ООО ТЭСМ). Установлено, что ООО ТЭСМ осуществляет деятельность по предоставлению услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления, услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию паровых котлов. На территории ... для размещения работников, техники и автотранспорта ООО ТЭСМ имеет в собственности квартиру, а также земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: .... При этом в нарушение требований ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО ТЭСМ не приняты меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в сельском поселении, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. Проверкой установлено, что ООО ТЭСМ не разработан проект санитарно-защитной зоны. Кроме того, при размещении техники, автотранспорта ООО ТЭСМ в ..., санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам не получалось. Ответчиком не предпринимаются меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, ввиду чего нарушаются права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель прокурора Мухоршибирского района – Осипова А.М, действующая на основании доверенности от *** ноября 2010 года, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным с иске основаниям.
В судебное заседание ответчик ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. Заявлений об отложении судебного заседания и ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступало. Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Специалист ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе Хандархаев Н.А. суду пояснил, что согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом. В данном случае санитарно-защитной зоной считается особая территория, должен быть разработан ее проект. В основном для большегрузных машин такая зона составляет 100 метров, для ООО ТЭСМ зона может быть намного меньше. Чтобы составить проект, ответчик должен обратиться в проектную организацию, которая проводит замеры выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, шума, вибрации. От центра берется радиус, устанавливается зона. После чего организация должна контролировать все выбросы вредных веществ, вести производственный контроль. Считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Специалист Мухоршибирского отделения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» Васильева Т.Е. также считает, что иск подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав мнение представителя истца, специалистов, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой Мухоршибирского района по коллективному заявлению жителей ... проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Теплоэнергоспецмонтаж». В результате проверки установлено, что ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» осуществляет деятельность по предоставлению услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления, услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию паровых котлов.
На территории ... для размещения работников, техники и автотранспорта ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» имеет в собственности квартиру, а также земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: ....
Так, согласно объяснениям К. от *** он является <данные изъяты> ООО «Теплоэнергоспецмонтаж». В ... у общества имеется в собственности дом по .... Организация в ... осуществляет строительно-монтажные и ремонтные работы на объектах ОАО «Разрез Тугнуйский» и других предприятий. Действительно, возле дома размещаются машины организации, принадлежащие ООО «Теплоэнергоспецмонтаж». Проект санитарно-защитной зоны не разработан, поскольку они не знали о данной необходимости.
Из письма <данные изъяты> ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском районе Хандархаева Н.А. следует, что *** октября 2010 года была проведена выездная проверка в ..., в ходе которой установлено, что на территории улиц ... находятся 3 предприятия – АДМ «Бурятия», ООО ТЭСМ, и СТО, принадлежащая ИП Ш. В итоге проверки сделано заключение, что все три предприятия имеют отношение к появлению шума и вредных примесей, так как, осуществляя свою деятельность в непосредственной близи друг от друга и от жилых домов, негативное воздействие суммируется и проявляется в комплексе. У всех предприятий не разработан проект санитарно-защитной зоны, что не соответствует Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 года. Территориальный отдел Роспотребнадзора предлагает данным предприятиям разработать проект санитарно-защитной зоны, с проведением натурных измерений выбросов и вредных веществ в атмосферный воздух, расчеты шумового фактора влияния на близлежащую жилую застройку, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны предприятия.
Согласно ст.20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
В нарушение ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ответчиком ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» не приняты меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в сельском поселении, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» не разработан проект санитарно-защитной зоны.
В статье 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых жомов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Однако при размещении техники, автотранспорта ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» в ..., санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам не получалось, что подтверждается справкой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мухоршибирском районе» о том, что лабораторное исследование земли (почвы) по отводу земельного участка под строительство стоянки в ..., ими не производилось, заявление от ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» к ним не поступало.
Из письменных объяснений М. и Б. от *** следует, что они проживают по .... С июня 2010 года возле их дома располагаются большегрузные автомобили - <данные изъяты>, а также машины-рефрижераторы, которые нарушают покой, их безопасность, безопасность детей, создают шум, задымление и загазованность. Постоянно слышны звуки автомобилей, невозможно отдохнуть дома. Шум начинается с раннего утра и продолжается до позднего вечера. В ноябре, начале декабря 2010 года примерно до 15 часов также размещались большегрузные машины, которые работали всю ночь.
Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предполагаемого использования земельного участка, расположенного по адресу: ..., санитарным правилам, подлежат удовлетворению.
Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным, ввиду неявки представителя ответчика в судебное заседание.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика полежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны, получить санитарно-эпидемиологическое заключение удовлетворить.
Обязать ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта предполагаемого использования земельного участка, расположенного по адресу: ..., санитарным правилам.
Взыскать с ООО «Теплоэнергоспецмонтаж» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Назимова П.С.
Копия верна: Назимова П.С.