Дело № 2-418/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2011 года г.Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Назимовой П.С., при секретаре Лавриной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова В.П. к ОАО «ТГК-14» о признании действий неправомерными, об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Давыдов В.П. обратился в суд с иском к ОАО «ТГК-14», просит признать самовольное повышение тарифа на производство и передачу тепловой энергии ТЭЦ-1 для потребителей этой энергии ОАО «ТГК-14» неправомерными, противоречащими требованиям действующего законодательства; обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за тепловую энергию за 2010 год по тарифу, установленному Республиканской службой по тарифам в размере 729, 05 руб./Гкал., взыскать с ОАО «ТГК-14» стоимость услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., возместить расходы на оформление нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Требования мотивированы тем, что истец является потребителем тепловой энергии для отопления жилого помещения ТЭЦ-1 ОАО «ТГК-14». Стоимость услуг теплоснабжения регулируется государством. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию стоимости услуг теплоснабжения установлены Федеральными законами от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» и от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Согласно этих законов ОАО «ТГК-14» не дано право самостоятельно устанавливать стоимость тепловой энергии выше стоимости, установленной Республиканской службой по тарифам. Республиканская служба по тарифам на 2010 год установила тариф на тепловую энергию для потребителей г.Улан-Удэ, получающих тепловую энергию от ТЭЦ-1 ОАО «ТГК-14», в размере 617, 84 руб./Гкал (без НДС). С учетом НДС стоимость тепловой энергии будет составлять 729, 05 руб./ Гкал. Стоимость тепловой энергии для ТЭЦ-1 ОАО ЦТГК-14» установлена приказом № 2/69 от 03 декабря 2009 года Республиканской службы по тарифам РБ. Однако ОАО «ТГК-14» требует от него оплату тепловой энергии в размере 1028, 18 руб. /Гкал. (без учета НДС) или в размере 1213, 25 руб./ Гкал. Таким образом, ОАО «ТГК-14» завысило стоимость тепловой энергии на 484, 2 руб./Гкал. с учетом НДС. Считает, что такое повышение стоимости тепловой энергии является нарушением законов Российской Федерации о государственном регулировании тарифов на тепловую энергию. В судебном заседании истец Давыдов В.П. и его представитель Миронов Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Суду пояснили, что при начислении оплаты за потребление тепловой энергии в виде отопления для ТЭЦ-1 ОАО «ТГК-14» должен применяться приказ № 2/69 от 03 декабря 2009 года Республиканской службы по тарифам РБ, в соответствии с которым тариф на данный вид услуг установлен в размере 617, 84 руб. без НДС. Истец не согласен с тем, что ОАО «ТГК-14» применяет для расчета начислений тариф на тепловую энергию, установленный приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 03 декабря 2009 года № 2/70 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ОАО «ТГК-14» (Улан-Удэнский Энергетический комплекс)» в размере 1028, 18 руб. без НДС. Этот тариф установлен для УУЭК, в который входит 22 муниципальные котельные, Тимлюйская котельная. Вместе с тем для потребителей, которые получают тепловую энергию от ТЭЦ-1, установлен свой тариф в размере 617, 84 руб./Гкал (без НДС). ОАО «ТГК-14» незаконно требует от него оплату тепловой энергии в размере 1028, 18 руб. /Гкал, по тарифу, установленному для Улан-Удэнского энергетического комплекса. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «ТГК-14» по доверенности Карпов А.А. возражал против иска. Суду пояснил, что единственным доводом истца является утверждение о завышении стоимости тепловой энергии ответчиком в 2010 году. В опровержение указанного довода следует сказать, что тариф в размере 1 028,18 руб./Гкал. утвержден для ОАО «ТГК-14» Республиканской службой по тарифам РБ, приказом № 2/70 от 03 декабря 2009 года. В данном приказе установлен тариф, включающий в себя расходы на производство и передачу тепловой энергии, в то время как приказом РСТ РБ № 2/69 от 03 декабря 2009 года установлен тариф для потребителей ОАО «ТГК-14», получающих тепловую энергию на коллекторах и оплачивающих только производство тепловой энергии (без передачи). Следовательно, ОАО «ТГК-14» не завышало стоимость тепловой энергии в 2010 году, предъявляя 1028,18 руб. / за 1 Гкал. Истцом в заявлении указано, что он является потребителем тепловой энергии, получающим таковую от ТЭЦ-1 ОАО «ТГК-14», однако доказательств, подтверждающих данное утверждение, суду не представлено. Просил в иске отказать. Выслушав стороны, мнение специалиста – заместителя начальника отдела контроля тарифов РСТ РБ С., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец Давыдов В.П. проживает и зарегистрирован в благоустроенной квартире, расположенной по адресу:. ... Из пояснений представителя Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия С. следует, что согласно статье 65 Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия для потребителей ОАО «ТГК-14» на 2010 год установлены следующие тарифы: - тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утвержденные Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 03 декабря 2009 года № 2/96 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» («Генерация Бурятии» Улан-Удэнская ТЭЦ-1)» для потребителей, оплачивающих производство тепловой энергии (получающие тепловую энергию на коллекторе) в горячей воде; - тарифы на тепловую энергию, за исключением производимыми электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, утвержденные Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 03 декабря 2009 года № 2/70 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» («Улан-Удэнская ТЭЦ-1)» Согласно п. 29.5 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке)», утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06 августа 2004 года № 20-Э/2, по решению регионального органа тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей, расположенных на территории субъекта РФ, могут рассчитываться на едином уровне, также могут дифференцироваться по муниципальным образованиям. Тарифы на производство тепловой энергии для потребителей Улан-Удэнской ТЭЦ-2 Республиканской службой по тарифам. .. не устанавливались, так как необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии учитывалась при расчете средневзвешанного тарифа на производство тепловой энергии в. ... Согласно договору доверительного управления муниципальным имуществом г.Улан-Удэ все тепловые сети города переданы в эксплуатацию ОАО «ТГК-14», в связи с чем данная организация является поставщиком тепловой энергии для потребителей г.Улан-Удэ. ОАО «ТГК-14» производит покупку тепловой энергии у производителей тепловой энергии в объемах, предусмотренных в договорах, и по тарифам, установленным РСТ РБ, для дальнейшей передачи ее потребителям. Согласно п. 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109, тарифы на тепловую энергию поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: - средневзвешанная стоимость единицы тепловой энергии; - стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергии потребителям. Тариф для потребителей ОАО «ТГК-14» на 2010 год, оплачиваемых производство и передачу тепловой энергии в размере 1028, 18 руб. / Гкал (без НДС) складывается из следующих показателей: -Тариф на производство тепловой энергии по г.Улан-Удэ, - средневзвешанный тариф на производство тепловой энергии ведомственными котельными г.Улан-Удэ, котельными Улан-Удэнского энергетического комплекса, ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2; -Тариф на передачу тепловой энергии (включая сбыт); - ставка по оплате технологического расхода потерь тепловой энергии на ее передачу по тепловым сетям. В обоснование своих требований, Давыдов В.П. ссылается на приказ № 2/69 от 03 декабря 2009 года «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ОАО «ТГК-14» («Генерация Бурятии» Улан-Удэнская ТЭЦ-1), где установлен тариф для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии в размере 617, 84 руб. /Гкал. Однако как пояснила представитель Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия С., указанная редакция приказа № 2/69 является недействующей, была допущена описка в части указания на оплату «передачи тепловой энергии». 18 августа 2010 года Приказом Республиканской Службы по тарифам Республики Бурятия № 2/18 внесены соответствующие изменения в вышеприведенный приказ № 2/69 от 03 декабря 2009 года. Т.е. фактически тариф в размере 617, 84 руб. установлен только для тех потребителей, которые оплачивают и получают тепловую энергию непосредственно на коллекторах производителей. В данном случае не происходит передача тепловой энергии по тепловым сетям, следовательно, оплату за передачу энергии такие потребители не производят. Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что при расчете платежей за отопление необходимо руководствоваться Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 2/69, на который ссылается истец, и в котором установлен тариф для потребителей ТЭЦ-1 в размере 617,84 руб. без НДС, поскольку в данный тариф не входит стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергии, т.е. транзит, который в свою очередь предусмотрен Приказом РСТ РБ от 03 декабря 2009 года № 2/70 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ОАО «ТГК-14» («Улан-Удэнский Энергетический комплекс»), где тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО «ТГК-14» составляет 1028, 18 руб. без НДС. Таким образом, тариф 617, 84 руб. с 01 января 2010 года применяется только для тех потребителей, которые оплачивают производство тепловой энергии (получают тепловую энергию на коллекторах производителей). К числу таких потребителей Давыдов В.П. не относится. Тепловую энергию он получает через присоединенные тепловые сети, поэтому ОАО «ТГК-14» правомерно при начислении платы за услуги отопления применяет для Давыдова В.Р. тариф, установленный приказом РСТ РБ от 03 декабря 2009 года № 2/70 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ОАО «ТГК-14» («Улан-Удэнский Энергетический комплекс»), где тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО «ТГК-14» составляет 1028, 18 руб. без НДС. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены необоснованно, оснований для их удовлетворения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Давыдова В.П. к ОАО «ТГК-14» о признании действий неправомерными, об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в 10-ти дневный срок. Судья Назимова П.С.