РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Байминовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гороховой М.Л. к Центру об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Горохова М.Л. обратилась в суд с иском к Центру об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ (далее Центру). Просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика назначить указанную пенсию с __ лет. Требования мотивировала тем, что Центр необоснованно отказал во включении специальный трудовой стаж периодов работы на Улан-Удэнском стекольном заводе. Просила взыскать судебные расходы.
В судебном заседании истец Горохова М.Л. и ее представитель по доверенности Мункуев А.В. исковые требования уточнили. Просили включить в специальный трудовой стаж Гороховой М.Л. периоды: 1) с 01.09.1979 по 04.04.1981, а также с 13.11.1985 по 06.03.1986 в должности мастера бутылочного цеха; 2) с 13.11.1989 по 15.03.1994 в должности обжигальщика цеха выработки стекла. Просили обязать ответчика назначить Гороховой досрочную трудовую пенсию с 07.07.2010. Горохова суду пояснила, что бутылочный цех, в котором она работала мастером с 1979 по 1981 г.г., с 1985 по 1986 г.г. занимался выработкой бутылочного стекла, в т.ч. приготовлением шихты (сырья для производства стекла) и варкой стекломассы. Она как мастера этого цеха контролировала производство указанных работ. Работая обжигальщиком, принимала непосредственное участие в выработке стекла.
Представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала, суду пояснила, что указанные периоды работы не могут быть включены в стаж, поскольку не подтвержден факт занятости истца на приготовлении шихты и варке стекломассы при работе мастером, а также занятость в производстве стекла при работе обжигальщиком.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию возникает у женщин при условии достижения возраста 50 лет, если работа протекала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и если имеется страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Список № 2), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию имеют «мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производстве стекловолокна, стекловаты и изделий из них»(2190100б-23187-23607); «обжигальщики в производстве стекла» (2190100а-15159).
Согласно архивной справке № 958 от 03.08.2010 должностные инструкции мастера бутылочного цеха и обжигальщика цеха выработки стекла на хранение в архив не поступали.
Вместе с тем, суду представлен приказ № 115 от 20.04.1981 г., согласно которому ответственным лицом за работой стекловаренной печи в цехе № 4 (бутылочном), назначена К. В личной карточке Гороховой указано, что в период с 1979 по 1981 г. последняя работала в «бутылочном цехе». В то же время по штатному расписанию аппарата управления (ИТР) за 1981 г. такой цех как «бутылочный» в структуре завода не значится, а значится «цех № 4». Данные доказательства в совокупности подтверждают доводы истца о тождественности в структуре Улан-Удэнского стекольного заводе цеха № 4 и бутылочного цеха.
Наличие стекловаренной печи в указанном цехе в 1981 г. (как следует из Приказа № 115), по мнению суда, свидетельствует о производстве бутылочным цехом стекла и о варке стекломассы. О правильности выводов суда свидетельствует и исследованные судом материалы пенсионного дела К. Так, в период времени с 01.11.1969 по 30.04.1981 последняя работала мастером смены бутылочного цеха, т.е. в должности аналогичной должности Гороховой. Указанный период работы в полном объеме зачтен К. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.
В штатных расписаниях рабочих за 1985 и 1986 г.г. в составе цеха № 4 (т.е. бутылочного цеха) имеются такие работники как: «стекловар на ванных печах», «засыпщик шихты», «стеклодув», «закальщик». Должности мастеров, в т.ч. цеха № 4 (бутылочного) входили в состав аппарата управления (ИТР) завода. Исходя из квалификационных характеристик вышеуказанных профессий, указанный должности рабочих были непосредственно задействованы на участках подготовки шихты и варки стекломассы, следовательно, Горохова, как мастер, контролировавший работу работников указанных специальностей, также была занята на участках подготовки шихты и варки стекломассы. Таким образом, должность Гороховой соответствовала требованиям Списка № 2, а потому периоды работы с 01.01.1981 по 04.04.1981, с 01.09.1985 по 06.03.1985 должны быть включены последней в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В период времени с 13.11.1989 по 15.03.1994 Горохова работала обжигальщицей в цехе выработки стекла. В штатных расписаниях рабочих за 1989-1994 г.г. в составе цеха выработки стекла № 4 (т.е. бутылочного цеха) имеются такие работники как: «стекловар», «резчик горячего стекла», «шихтовщик-дозировщик», «обжигальщик на печах», иных «обжигальщиком в составе данного цеха не было. Квалификационные характеристики «обжигальщика в производстве стекла», а также «стекловара», «резчика горячего стекла», «шихтовщика-дозировщика», утвержденные Постановлением Минтруда РФ № 37 от 28.05.2002, свидетельствуют о занятости указанных рабочих в производстве стекла. Так, в качестве основной характеристики работ «обжигальщика в производстве стекла» предусмотрен обжиг керамических и стеклянных деталей в печах. Анализируя указанные документы в совокупности, суд приходит к выводу, что работая «обжигальщиком на печах» в цехе выработке стекла, должность Гороховой соответствовала «обжигальщику в производстве стекла» и последняя была непосредственно задействована в производстве стекла.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Горохова находилась в отпуске по уходе за ребенком свыше 1,5 лет с 15.03.1991 по 14.09.1991, т.е. до вступления в силу вышеуказанного закона. Кроме того, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Гороховой в отпуске по уходу за ребенком с 15.03.1990 по 14.09.1991 (входящий в период работы обжигальщиком в производстве стекла) следует включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
С учетом установленного судом специального стажа работы с тяжелыми условиями труда более 5 лет в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», на момент обращения в Центр 07.07.2010 у Гороховой М.Л., достигшей __ лет, возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В остальной части заявленных исковых требований суду не представлены доказательства, подтверждающие в полном объеме требования истца, а потому в этой части в заявленных требованиях следует отказать.
Факт несения Гороховой расходов, связанных с уплатой госпошлины, оформлением доверенности и оплатой услуг представителя, подтвержден представленным суду документами.
Вместе с тем, принимая во внимание требования разумности и справедливости, объем работы представителя, сложившуюся в регионе стоимость юридических услуг, сложность и продолжительность рассмотрения дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя частично в размере __ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гороховой М.Л. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в Республике Бурятия включить в специальный стаж работы Гороховой М.Л. периоды работы на Улан-Удэнском стекольном заводе: 1) с 01.01.1981 по 04.04.1981 и с 01.09.1985 по 06.03.1985 в должности мастера, занятого на приготовлении шихты и варке стекломассы; 2) с 13.11.1989 по 15.03.1994 в должности обжигальщицы в производстве стекла.
Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в Республике Бурятия назначить Гороховой М.Л. досрочную трудовую пенсию с 07 июля 2010 г.
Взыскать с ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в Республике Бурятия в пользу Гороховой М.Л. судебные расходы в сумме __., в т.ч. __ за оплату услуг представителя, __ руб. за оформление доверенности, __ руб. за уплату госпошлины.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.С. Пономаренко