РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Микалюк В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюковой Л.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия включении периодов в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Севрюкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия (далее Центр) просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с *** по ***, с *** по *** в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца, а также назначить пенсию с момента обращения в Центр с ***.
В судебном заседании истец Севрюкова Л.Н. исковые требования поддержала полностью по доводам, указанным в иске. В спорные периоды времени она работала в должности фельдшера скорой помощи в Ново-Курбинской участковой больнице Заиграевского района, т.е. в сельской местности, поэтому указанные периоды должны быть засчитаны льготно 1 год за 1 год и 3 месяца.
Представитель ответчика по доверенности Бутывченко В.А. иск не признала и пояснила, что факт работы Севрюковой Л.Н. в указанные периоды времени в сельской местности не оспаривает. С учетом установления тождества должности «фельдшер скорой помощи» должности «фельдшер» в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 вышеуказанные периоды включены Севрюковой в медицинский стаж, но не в льготном порядке исчисления, т.к. такой порядок установлен ранее действовавшим законодательством, на момент действия которого тождество должностей установлено не было. На момент первоначального обращения у истца отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж, в назначении пенсии ей было отказано правомерно.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно извещению Центра на момент обращения *** Севрюковой Л.Н. зачтено в специальный стаж работы 21 г. 11 мес. 15 дней, в т.ч. в календарном порядке исчисления период с *** по ***, т.е. период работы в должности «фельдшера скорой помощи».
В настоящее время Севрюкова Л.Н. просит включить ей в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды, ранее зачтенные ей в указанный стаж в календарном порядке, в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию возникает у лиц, не менее 25 лет осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности независимо от возраста.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991, действовавшем в период работы Севрюковой Л.Н. работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из льготного порядка исчисления время их работы в сельской местности.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 № 435 в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в целях исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, установлено тождество наименований должностей: наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
Установление тождества должностей в соответствии с действующим пенсионным законодательством не предусматривает какого-либо определенного порядка такого установления. Данное тожество может быть установлено судом, рассматривающим конкретное дело в рамках которого, установление такого тождества необходимо. Факт установления Приказом Минздравсоцразвития РФ тождества занимаемой Севрюковой должности наименованию должности, указанной в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 после окончания данных периодов работы, не означает, что до этого времени ее должность не отвечала установленным требованиям и не подлежала включению в специальный трудовой стаж. Суд считает, что должность Севрюковой Л.Н. в спорные периоды времени соответствовала действовавшему на тот момент законодательству, в т.ч. Постановлению Правительства РФ № 464 от 06.09.1991. Факт работы истца в указанное время в сельской местности подтверждается записями в трудовой книжке и представителем ответчика не оспаривался, следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991, периоды времени с *** по ***, с *** по *** должны быть включены Севрюковой в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца.
Таким образом, с учетом установленного судом специального стажа работы, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения Севрюковой Л.Н. в Центр *** последняя имела необходимый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах доводы истца о начислении ей указанной пенсии с *** подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Севрюковой Л.Н. удовлетворить.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Республике Бурятия включить Севрюковой Л.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения: с *** по ***, с *** по *** в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Республике Бурятия назначить Севрюковой Л.Н. досрочную трудовую пенсию с ***
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.С. Пономаренко
Согласовано Пономаренко И.С. 02.03.2011 г.