РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Микалюк В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Г.А. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Щербакова Г.А. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия (далее Центр) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии, иск мотивирован тем, что пенсионный орган незаконно отказал включить специальный стаж периоды работы: 1) с 24.09.1981 по 17.11.1981 в должности <данные изъяты> школьной Гусиноозерской ЦРБ; 2) с 06.10.1992 по 05.04.1993 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; 3) курсы повышения квалификации с 23.03.1994 по 26.04.1994, с 08.06.1998 по 01.07.1998, с 11.04.2005 по 28.04.2005, с 01.04.2010 по 30.04.2010. Просит назначить пенсию с 18.08.2010.
Истец Щербакова Г.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании ее представитель по доверенности Ванчикова А.А. исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Бутывченко В.А. иск не признала и пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как не представлены доказательства, что «медсестра школьная» относится к среднему медперсоналу. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также курсы повышения квалификации включению в специальный стаж работы не подлежат.
Суд, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию возникает у лиц, не менее 30 лет осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе независимо от возраста.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991, действовавшим в период работы Щербаковой Г.А., право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Приказе № 42 от 23.09.1981 имеется запись: С. (Щербакову) Г.А. считать приступившей к работе с 24.09.1981 <данные изъяты>. Приказом № 73 от 13.11.1981 Щербакова Г.А., <данные изъяты>, уволена с 17.11.1981 по собственному желанию.
Из уточняющей справки __ от 11.10.2010 из Гусиноозерской ЦРБ следует, что Щербакова Г.А. в период времени с 24.09.1981 по 17.11.1981 работала <данные изъяты> в структурном подразделении: терапевтическое отделение Гусиноозерской центральной больницы.
Согласно штатных нормативов медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов.., утвержденных Приказом Минздрава СССР № 900 от 26.09.1978, к среднему медицинскому персоналу были отнесены в т.ч. медицинские сестры для непосредственного обслуживания детей в имеющихся в населенном пункте, где расположена больница, и на приписном участке школах и детских садах.
На основании изложенного, суд приходи к выводу, что в период с 24.09.1981 по 17.11.1981, т.е. в период работы в должности <данные изъяты>, занимаемая Щербаковой должность в соответствии с действовавшим законодательством относилась к среднему медицинскому персоналу, следовательно, дает ей право на включение указанного периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Щербакова находилась в отпуске по уходе за ребенком свыше 1,5 лет до 05.04.1993. При этом начало периода отпуска по уходу за ребенком (05.04.1992) имело место до вступления в силу вышеуказанного закона. Кроме того, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Щербаковой в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в полном объеме (в т.ч. с 06.10.1992 по 05.04.1993) следует включить в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Повышение работником квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника и непосредственно связано с его трудовой деятельностью. Ст. 187 Трудового кодекса РФ, в свою очередь, предусматривает, что за это время за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Щербакова проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя, что подтверждается исследованными приказами. Таким образом, периоды времени с 23.03.1994 по 26.04.1994, с 08.06.1998 по 01.07.1998, с 11.04.2005 по 28.04.2005, с 01.04.2010 по 30.04.2010 должны быть учтены истцу в качестве периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж.
На момент обращения Щербаковой Г.А. в Центр, за исключением оспариваемых периодов, подтвержден специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, - 29 лет 01 мес. 09 дней. Таким образом, с учетом установленного судом специального стажа работы, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения Щербаковой в Центр 27.08.2010 последняя имела необходимый специальный стаж работы и у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Щербаковой Г.А. удовлетворить.
Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в РБ включить Щербаковой Г.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, а именно: 1) с 24.09.1981 по 17.11.1981 в должности <данные изъяты>; 2) с 06.10.1992 по 05.04.1993 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; 3) курсы повышения квалификации с 23.03.1994 по 26.04.1994, с 08.06.1998 по 01.07.1998, с 11.04.2005 по 28.04.2005, с 01.04.2010 по 30.04.2010.
Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий в РБ назначить Щербаковой Г.А. досрочную трудовую пенсию с 18 августа 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья: И.С. Пономаренко
Согласовано И.С. Пономаренко 09.03.2011 г.