Дело № 2-11/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 марта 2011 г. г. Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Анхеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баяров Ч. к Министерству социальной защиты населения РБ о выделении квартиры и автомобиля как участнику Великой Отечественной войны, УСТАНОВИЛ: Баяров Ч. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения РБ (далее Министерство) о выделении квартиры и автомобиля как участнику Великой Отечественной войны. Исковые требования мотивированы тем, что Баяров Ч. обратился в Министерство с просьбой о выделении ему квартиры и машины, однако 15.10.2009г. получил мотивированный отказ. С данным отказом он не согласен, спросит суд обязать ответчика выделить ему как участнику войны квартиру и автомобиль. Определением суда от 27 апреля 2010г. к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство регионального развития Российской Федерации. Определением от 25 февраля 2011г. к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Советского района г.Улан-Удэ. На судебное заседание Баяров Ч. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее участвуя в процессе, исковые требования уточнил, просил суд взыскать с ответчика компенсацию в размере 100000 руб. за автомобиль, и обеспечить его благоустроенным жильем. Пояснил, что является ветераном Великой Отечественной войны, о чем свидетельствует его удостоверение. Однако в действительности является ветераном боевых действий в Северной Корее в 1950-1953 года. Несмотря на данное обстоятельство, действует ФЗ «О ветеранах», Указ Президента РФ от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем Ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.». Представитель истца по доверенности Бартунаев В.Р. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске и суду пояснил, что поскольку его соратники получили автомобиль, квартиру ответчик необоснованно отказывает заявителю в выделении автомобиля (компенсации) и квартиры. Представители ответчика по доверенности Баирова С.В., Цыбикова С.Д. с иском не согласились, пояснили, что Баяров Ч. принимал участие в боевых действиях в Северной Корее с 12.06.1951г. по 17.02.1953г., в Великой Отечественной войне 1941-1945 годах участия не принимал, соответственно под категорию ветеранов, указанных в Указе Президента РФ от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем Ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.» не подпадает. Кроме того имеется письмо Министерства регионального развития РФ от 19 марта 2010г. № 10496-СК/07, согласно которому ветераны боевых действий в Северной Корее не приравниваются к ветеранам Великой Отечественной войны, обеспечению жильем в рамках Указа Президента не подлежат. Указали, что Министерство не выделяет автомобили ветеранам, ФЗ «О ветеранах» не предусматривает выделение требуемого транспортного средства, кроме того, автомобилями ветераны обеспечивались с условием пройденного ВТЭК, то есть по медицинским показаниям, и ветераны, стоявшие в очереди до 01 января 2005г. Допрошенный судебным поручением представитель третьего лица по доверенности Акопян Г.Л. показала, что с исковыми требования Баярова Ч. не согласна, так как в компетенцию Минрегиона России не входят полномочия по признанию за гражданами прав на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения транспортным средством, а также полномочия по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанию за гражданами соответствующих прав на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем и непосредственному обеспечению их жильем в соответствии с требованиями ФЗ «О ветеранах», поскольку принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление указанной меры определяется нормативными актами субъектов РФ. Ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, представив суду письменный отзыв. Представитель Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. пояснила, что при обращении Баярова Ч. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника ВОВ, решением жилищной комиссии и согласно извещения от 13.05.2010г. Баяров Ч. был принят на учет. Однако решением от 27.10.2010г. заявитель был исключен из списка, поскольку принимал участие в боевых действиях в Северной Корее- 1950-1953г.г., что противоречит требованиям Указа Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г. Допрошенный по ходатайству истца свидетель В.К.Е. суду показал, что вместе с Баяровым Ч. служил в Северной Корее, истец был у него шофером, а он командиром отделения тяги. От государства получил квартиру и автомобиль, согласно очереди в которой он стоял более 20 лет, а на получение автомобиля кроме того у него имелись медицинские показания, сильное давление в ногах. Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Указом Президента РФ от 06.05.2008г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» дано поручение Правительству РФ обеспечить в 2008г. бесплатно легковыми автомобилями или выплатить единовременную денежную компенсацию в размере 100000 руб. инвалидам ВОВ, инвалидам боевых действий, участникам ВОВ из числа, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период ВОВ, которые на 01 января 2005г. стояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями. Данная норма также была закреплена в ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ, однако соответствующая мера социальной поддержки была исключена с 01 января 2005г. в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ «О ветеранах» от 22.08.2004 N 122-ФЗ. В связи с чем, на настоящий момент ветеранам мера социальной поддержки в виде выделения автомобиля, или компенсации за автомобиль не применяется. В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется также и мера социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Как установлено в судебном заседании, Баяров Ч. с 12.06.1951г. по 17.02.1953г. принимал участие в боевых действиях в Северной Корее, что также подтверждается справкой, выданной военным комиссариатом Октябрьского района г.Улан-Удэ (л.д. 5). Согласно приложению к ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ» в разделе 1 указано, с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая) распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах". Баяров Ч. просит выделить ему жилое помещение как участнику ВОВ согласно ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ № 714. Указ Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 именуется как «Об обеспечении жильем Ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.», то есть данным указанном конкретизированы периоды боевых действий (1941-1945г.г.г), как установлено истец воевал в 1951-1953 г.г. Согласно части 2 письма Министерства регионального развития РФ от 19.03.2010г. № 10496-СК/07 в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II приложения к Федеральному закону "О ветеранах". Разделами I и II приложения к Федеральному закону "О ветеранах" определено, что ветеранам боевых действий, указанным в данных разделах, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Тем самым законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до 1 марта 2005 г. не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" не подлежат. Следовательно такая мера социальной поддержки как обеспечение жильем ветеранов, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее в 50-х годах на основании Указа Президента № 714 не применяется. Доводы стороны истца о том, что все его однополчане получили жилье и автомобили не может быть принята во внимание, поскольку допрошенный свидетель В.К.Е. показал, что стоял в очереди на улучшение жилищных условий и получение автомобиля по медицинским показаниям, более 20 лет. Истец Баяров Ч. пояснил, что никогда в очереди ни на автомобиль, ни на квартиру не стоял. В ходе рассмотрения дела, истец обратился в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, несогласие же в святи с очереди может быть обжаловано в установленные в извещении сроки. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Баярова Ч. к Министерству социальной защиты населения РБ о выделении квартиры и автомобиля как участнику Великой Отечественной войны оставить без удовлетворения. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. Судья: С.С. Калмыкова Копия верна: