Дело № 2-1142/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Улан-Удэ 14 марта 2011 года Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Назимовой П.С., при секретаре Лавриной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куклина В.Д. об оспаривании отказа УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ в регистрации по месту постоянного места жительства, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, заявитель Куклин В.Д. просит признать действия УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ незаконными и обязать зарегистрировать его по адресу:. ... Требование мотивировано тем, что *** он обратился в УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу:. ... Данное жилое помещение было предоставлено ему матерью К. Однако в регистрации по месту жительства ему было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение. На дом имеются технический паспорт и домовая книга. *** Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ оставил его заявление без рассмотрения. *** он вновь обратился в УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства, но ему было отказано. В настоящее время ему необходимо оформить регистрацию. Считает, что УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ незаконно отказало ему в регистрации по месту жительства, В судебном заседании заявитель Куклин В.Д. требования уточнил, просил обязать УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ зарегистрировать его по месту постоянного проживания по адресу:. ... Указал, что данный жилой дом был приобретен им в *** году по договору купли-продажи. Дом был построен в 60-е годы и является самовольно возведенным. Однако по сведениям домовой книги ранее в данном доме производилась регистрация граждан. Он сам был зарегистрирован в доме с *** года по *** год. В настоящее время в доме зарегистрированы его родственники - С., Т. и Ш., которые дали свое согласие на его регистрацию. Он проживает в этом доме последние 3 года со своей супругой и детьми. Отказ в регистрации нарушает его права и законные интересы. В скором времени ему предстоит уехать в командировку в г.Москва. Отсутствие регистрации будет препятствовать нормальному проживанию и нахождению в этом городе. Просил заявление удовлетворить. Представитель УФМС России по Республике Бурятия Рубцова Л.В. с заявлением не согласилась. Указала, что Куклиным В.Д. для регистрации по месту жительства были предоставлены заявление о регистрации, технический паспорт дома, домовая книга. На основании данных документов обязанность зарегистрировать гражданина у органа регистрационного учета не возникла. Не было представлено правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение. В связи с чем она приняла решение об отказе Куклину В.Д. в регистрации по месту жительства. Выслушав заявителя, представителя УФМС по РБ, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что *** ОУФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ, рассмотрев заявление Куклина В.Д., документы на регистрацию по месту постоянного жительства, произвел запись об отказе в регистрации по месту жительства в графе «принятое решение», ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 16 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС от 20 сентября 2007 года № 308, предусмотрено, что для регистрации по месту пребывания гражданин предоставляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Регламенту); документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение). Однако, указанный пункт Регламента не предусматривают в качестве единственного документа, необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ. Следовательно, гражданами могут быть предоставлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие права пользования жилым помещением. Из заявления и пояснений Куклина В.Д., а также из сведений технического паспорта следует, что дом, расположенный по адресу:. .., является самовольно возведенным, был построен в 60-е годы, в связи с чем на данный дом отсутствуют правоустанавливающие документы. Заявитель Куклин В.Д. с *** года по *** год проживал в этом доме. Последние три года также постоянно проживает в доме со своей супругой Д. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Д. и З. Из материалов дела следует, что дом был приобретен Д. в *** году у предыдущего владельца на основании договора купли-продажи (расписка от *** от Б.). По сведениям домовой книги, имеющейся в материалах дела, видно, что в доме. .., ранее до *** года производилась регистрация и снятие с регистрационного учета проживающих там граждан (Ш., Т., С.). Более того, сам заявитель Куклин В.Д. был зарегистрирован в этом доме с *** года по *** год. Из технического паспорта на данный жилой дом, видно, что его пользователем является К. Суд учитывает то обстоятельство, что жилой дом по *** был построен в 60-е годы, ранее в нем производилась регистрация граждан, и в отношении данного дома не ставится вопрос о сносе как самовольно возведенного. Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что Куклиным В.Д. был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ отдела УФМС по Железнодорожному району г.Улан-Удэ является необоснованным, в результате чего нарушены конституционные права заявителя, установленные ст. 27 Конституции РФ, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В связи с чем Куклин В.Д. должен быть зарегистрирован по месту фактического постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу:. ... Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Куклина В.Д. об оспаривании отказа УФМС Железнодорожного района г.Улан-Удэ в регистрации по месту постоянного места жительства удовлетворить. Обязать отдел Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ зарегистрировать Куклина В.Д. по месту постоянного проживания по адресу:. ... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10-ти дней. Судья: Назимова П.С.