Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Тубденова Ж.В., при секретаре Цыренжаповой М.С., с участием прокурора Ганькиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Республики Бурятия, действующего в интересах Григорьева Ф.Е., к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству регионального развития Российской Федерации о признании права на обеспечение жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Республики Бурятия обратился в суд в интересах Григорьева Ф.Е. с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Просит обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить истцу единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья. В обоснование исковых требований указывает, что истец с *** зарегистрирован и проживает в неблагоустроенном жилом доме *** года постройки, расположенном по адресу:. ... ... Заключением межведомственной комиссии __ от *** указанный жилой дом признан ветхим ввиду износа конструкций здания и истечения срока эксплуатации элементов конструкции, нахождения на земельном участке, подлежащем затоплению паводковыми водами. Заключением межведомственной комиссии __ от *** жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания ввиду износа конструкций, истечения срока эксплуатации элементов конструкции. Решением Администрации МО СП «Тарбагатайское» истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ в связи с проживанием в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Согласно справке МСЭ __ от *** истец является инвалидом 1-ой группы по общему заболеванию. *** истцу выдано удостоверение участника войны, согласно которому предъявитель имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны. Из справки отдела Военного Комиссариата Республики Бурятия по Тарбагатайскому району от *** следует, что Григорьев Ф.Е. в период с *** г. по *** г. принимал участие в боевых действиях в войне в Северной Корее. Приложением к ФЗ «О ветеранах» установлен Перечень государств, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В соответствии с разделом 1 приложения к Перечню территорий и периоду ведения боевых действий с участием граждан РФ отнесены боевые действия в Китае с *** г. – для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая. Согласно примечанию к разделу 1 и 2 на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах /на территориях/ и в обороне городов, указанных в разделах 1, 2, распространяется действие статей 2 и 4 ФЗ «О ветеранах». Ст.ст. 2, 4 Закона определены категории граждан, относящиеся к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий. Тем самым, участники боевых действий в Северной Корее относятся к ветеранам либо инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий. Ст.ст.14, 15 Закона установлены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и инвалидов войны. В соответствии со ст.15 Закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а» - «ж» и «и» п.п. 1 п.1 ст.2 настоящего Закона, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством, а также обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Закона. Истцу предоставлены льготы по пенсионному обеспечению, предусмотренные ст.15 ФЗ «О ветеранах», как участнику Великой Отечественной войны. До настоящего времени мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета истцу не предоставлена, несмотря на то, что Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 определена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании прокурор Ганькина Н.В., действующая на основании доверенности от ***, иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца Григорьев В.В., действующий на основании доверенности от ***, иск поддержал. Пояснил, что истец, приходящийся ему дедушкой, проживает в неблагоустроенном аварийном жилье.

Представители ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Цыбикова С.Д., действующая на основании доверенности от *** __, Бадмаева Т.Д., действующая на основании доверенности __ от ***, иск не признали. Считали, что между истцом и Министерством социальной защиты населения РБ отсутствует спор о праве, права истца ответчиком не нарушены. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РБ №138 от 22.05.2006 г. ответчиком формируется Единый сводный список граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем на основании сведений, представленных органами местного самоуправления. Истец не включен в список участников и инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий после *** по Тарбагатайскому району, подписанный руководителем Администрации МО «Тарбагатайский район». В период рассмотрения настоящего иска *** Министерством направлена заявка в Министерство регионального развития РФ на предоставление субвенции из федерального бюджета для обеспечения жильем участников боевых действий в Северной Корее. Письменный ответ не получен, однако по устному сообщению представителя Министерства регионального развития РФ участники боевых действий в Северной Корее не подлежат обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008 года.

Представитель ответчика Министерства регионального развития Российской Федерации в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ответчика Нечаев М.В., действующий на основании доверенности __ от ***, просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что согласно п. 3 Правил предоставления субвенции из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития РФ на цели, указанные в п.1 Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта РФ по установленной форме и в установленный срок.

Выслушав прокурора, представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Григорьев Ф.Е. в период с ***г. принимал участие в боевых действиях в Северной Корее.

*** Григорьев Ф.Е. поставлен на учет в МО СП «Ттарбагатайское» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Во исполнение ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», п.п. «б», «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 г. утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. П.3 указанных Правил установлено, что субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации на цели, указанные в п.1 Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по установленной форме и в установленный срок. Согласно п.5 Правил форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2, 3 Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.05.2006 г. №138, Единый сводный список по Республике Бурятия граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем формирует Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия на основании официальных списков, представленных Администрациями муниципальных образований, которые несут ответственность за обоснованность постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и достоверность указанных в списках сведений.

В судебном заседании установлено, что в представленном в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Списке участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 г. по Тарбагатайскому району РБ, подписанном Руководителем Администрации МО «Тарбагатайский район» П.К.И., истец Григорьев Ф.Е. не значится.

Из показаний свидетеля Б.И.Я. – И.о. Главы Администрации МО СП «Тарбагатайское» следует, что *** Григорьев Ф.Е. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Сведения о Григорьеве Ф.Е. переданы в Администрацию МО «Тарбагатайский район» через филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» для включения в список участников Великой Отечественной войны по Тарбагатайскому району.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Григорьев Ф.Е. в указанный список не включен, однако ни истцом, ни прокурором действие /бездействие/ органа местного самоуправления в установленном законом порядке не оспорено.

Тем самым, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает обоснованным довод представителя Министерства социальной защиты населения РБ о том, что ответчиком в лице Министерства социальной защиты населения РБ не нарушено субъективное право истца, между сторонами отсутствует спор о праве. Прокурором, участвующим в деле, не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что *** Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия направлена заявка __ в Министерство регионального развития Российской Федерации на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия для обеспечения жильем участников боевых действий в Северной Корее, в том числе с учетом Григорьева Ф.Е.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска заместителя прокурора Республики Бурятия, действующего в интересах Григорьева Ф.Е., к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству регионального развития Российской Федерации о признании права на обеспечение жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», обязании Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Григорьеву Ф.Е. единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней.

Судья Ж.В. Тубденова