Дело № 2-1162/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ Урбашкиева Э.К., при секретаре Шайдуровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой И.В. к Государственной инспекции труда в Республике Бурятия о признании незаконным размещения информации о персональных данных и возмещении морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Трофимова И.В. обратилась в суд с иском к Государственной инспекции труда в РБ о признании незаконными действий ответчика по размещению персональных данных на официальном сайте Государственной инспекции труда в РБ, обязании ответчика уничтожить информацию о персональных данных истца на указанном сайте и возмещении морального вреда в размере __ руб..
В обоснование своего искового заявления истец указывает, что в период с *** по *** она находилась на государственной гражданской службе в должности государственного инспектора труда в РБ. *** она узнала о том, что должностные лица Государственной инспекции труда в РБ разместили сведения о ее доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Считает, что организация не может размещать в Интернете в общем доступе персональные данные о третьих лицах без их согласия. Тем самым нарушен ФЗ «О персональных данных», поскольку информация на сайте размещается только с согласия субъекта персональных данных. Своими незаконными действиями Государственная инспекция труда в РБ нарушило нормы, регулирующие получение, обработку, передачу и защиту ее персональных данных в нарушение требований законодательства о труде и ФЗ «О персональных данных».
В судебном заседании истец и ее представитель Цыкунова Т.Н. исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что должностные лица Государственной инспекции труда в РБ получили ее персональные данные (декларацию о доходах) у третьей стороны в налоговом органе, о чем ее не известили, полагают, что в нарушение п. 12 Указа Президента РФ от *** __ ответчик разместил на сайте ее персональные данные (фамилию, имя, отчество) незаконно. В настоящее время она не является государственной служащей, после ее увольнения с государственной службы размещенная информация не была удалена. В результате незаконных действий ей был причинен моральный вред, неограниченный круг лиц может воспользоваться указанной информацией и причинить ей имущественный вред.
Представители ответчика Пыкин А.И. и Ефимова Л.Ф. в судебном заседании против исковых требований возражали, просили отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве.
Третье лицо Федеральная служба по труду и занятости в судебное заседание не явилось, в своих письменных возражениях по иску Трофимовой И.В. просило отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.
Судом установлено, что на сайте Государственной инспекции труда в РБ gitrb@inbox.ru были размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные федеральными государственными служащими Государственной инспекции труда в РБ за __ год.
Истец полагает, что размещение таких сведений на официальном сайте произведено с нарушением норм ФЗ «О персональных данных», а именно, без получения ее согласия на это, считает, что ответчик не должен был указывать такие ее персональные данные, как фамилия, имя, отчество, тем самым были нарушены ее права.
Как следует из материалов дела, истец находилась с *** по *** на государственной гражданской службе в должности государственного инспектора труда в РБ.
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регулируются ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Согласно п.1 пп. 9 ст. 15 данного закона гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
В соответствии со ст. 20 данного закона гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента РФ от 18.05.2009г. № 557 гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление контрольных и надзорных мероприятий (раздел III - другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками), обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указом Президента РФ от 18.05.2009г. № 559 утверждено Положение о представлении федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также утверждены и формы Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Такие сведения представляются федеральным госслужащим в кадровую службу федерального государственного органа.
Истец лично предоставляла указанные сведения по установленной форме в Государственную инспекцию труда в РБ, имеется отметка о принятии Справки ***. В связи с этим доводы истца о том, что данные сведения ответчик получил от налогового органа, несостоятельны.
Пунктом 5 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих могут предоставляться для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ. Такой порядок определен Указом Президента РФ от 18.05.2009г. № 561. Данным Указом утвержден Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих на официальных сайтах федеральных государственных органов.
Из данного Указа следует, что федеральные государственные органы обязаны размещать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих на официальных сайтах федеральных государственных органов, а также предоставлять СМИ для опубликования по их запросам.
Таким образом, из вышеуказанных положений законодательства о государственной гражданской службе следует, что ответчиком по существу исполнялись требования, установленные федеральным законодательством.
В связи с этим оснований для признания действий ответчика незаконными не имеется.
Довод истца о том, что ответчиком были размещены указанные сведения в отсутствие ее согласия, суд находит необоснованными. Как видно из приведенных норм, получение согласия гражданского служащего на размещение сведений о его доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не требуется, более того, само наличие установленной законом обязанности гражданских служащих представлять такие сведения исключает получение его согласия.
Также необходимо отметить, что из пункта 11 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела, утв. Указом Президента РФ от *** __, следует, что к сведениям конфиденциального характера не относятся те сведения, которые в установленном федеральным законом случаях могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Довод истца о том, что незаконно разместили ее такие персональные данные, как фамилию, имя, отчество, суд также находит необоснованным. Указание фамилии, имени, отчества федерального государственного служащего при размещении сведений о его доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предполагается.
Также суд находит необоснованным довод истца о том, что ответчик после ее увольнения с гражданской государственной службы не удалил размещенные ранее на сайте сведения о ее доходах. Вопросы удаления указанных сведений с официального сайта не регламентированы, непосредственно прямой обязанности удалить размещенные на сайте сведения в связи с увольнением гражданского служащего не установлено, кроме того, в судебном заседании ответчик пояснил, что с *** сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Трофимовой И.В. за 2009г. с официального сайта удалены.
В связи с этим исковые требования истца об обязании ответчика уничтожить информацию о ее персональных данных на официальном сайте Государственной инспекции труда в Республике Бурятия не подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что отсутствует факт неправомерных действий со стороны ответчика, отсутствует факт нарушения прав истца, суд находит необоснованным требование истца о возмещении морального вреда.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Трофимовой И.В. к Государственной инспекции труда в Республике Бурятия о признании действий по размещению персональных данных незаконными, обязании ответчика уничтожить информацию о ее персональных данных, размещенную на сайте gitrb@inbox.ru в сети интернет, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Урбашкиева Э.К.