Дело № 2-1593-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 апреля 2011 года Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе: председательствующего судьи Левшуковой Т.Л., при секретаре Бахруновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Ткачук Е.П. к УФМС России по Республике Бурятия о признании действий незаконными, возложении обязанности по регистрации в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Обращаясь в суд, истец просит признать незаконными действия УФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации его матери Балуевой Т.В. по адресу г.Улан-Удэ ул. …, обязать ответчика зарегистрировать А. по указанному адресу. Истец в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель истца Бовкун Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что хх.хх.хххх г. Ткачук Е.В. обратился в УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации матери Балуевой Т.В. по ее месту жительства г.Улан-Удэ ул…. В регистрации ему было отказано на основании отсутствия согласия остальных собственников жилого помещения, самого заявителя и правоустанавливающих документов на дом. Отказ считают незаконным, поскольку в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания. В соответствии со ст. 19 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Балуева Т.В., как отказавшаяся от доли собственности, имеет право пользования жилым помещением по адресу г.Улан-Удэ ул…. До марта 1998 г. мать, она с детьми, ее брат с семьей проживали по адресу г.Улан-Удэ ул…. После продажи дома, на брата Ткачук Е.П. и двух его дочерей была приобретена квартира по адресу г.Улан-Удэ ул…. На ее имя и двоих детей была приобретена квартира по адресу г.Улан-Удэ ул…. Балуева Т.В. отказалась от права собственности на квартиру по адресу г.Улан-Удэ ул…. в пользу внучек Ткачук А.Е. и Ткачук О.Е. До 2008 г. мать Балуева Т.В. проживала в доме на …. После продажи дома с 2008 г. она проживала у сына по адресу г.Улан-Удэ ул…., где имела временную прописку до 19.07.2010 г. Внучки выгнали бабушку из квартиры, она вынуждена снимать комнату по адресу г.Улан-Удэ ул…..Бабушка является инвалидом 2 группы, практически не двигается, желает жить с сыном. Представитель ответчика Рубцова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что действия УФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ являются законными, соответствуют требованиям Закона « О …. « и Административному регламенту. Заявление о регистрации по месту жительства Балуевой Т.В. 18.03.2011 г. было подано Ткачук Е.П., сама Балуева Т.В. не присутствовала. Основанием для отказа в регистрации явились следующие обстоятельства: отсутствие самого заявителя, отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение, отсутствие согласия других собственников жилого помещения Ткачук А.Е. и Ткачук О.Е. Считает, что права Ткачук Е.П. данным отказом не затронуты, полномочия на предъявление иска по оспариванию действий УФМС от имени Балуевой Т.В. у истца отсутствуют. Третье лицо Балуева Т.В. в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Третье лицо Ткачук О.Е. в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Третье лицо Ткачук А.Е. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что ни ей, ни сестре не было известно, что отец ходил в паспортный стол и пытался зарегистрировать бабушку. На эту тему с ними никто не разговаривал. До 1998 г. бабушка, ее дочь Бовкун Т.П. с двумя детьми, ее родители Ткачук Е.П., А., сестра Ткачук О.Е. и она проживали по адресу: г.Улан-Удэ ул….. Из-за постоянных скандалов, бабушка решила разъехаться с семьей сына. В 1998 г. дом был продан, отцу Ткачук Е.П. была выделена доля, на которую была приобретена квартира по адресу г.Улан-Удэ ул…. Право собственности на квартиру оформлено на троих: отца Ткачук Е.П., сестру Ткачук О.Е. и на нее Ткачук А.Е. На долю от продажи дома бабушки и Бовкун Т.П. была приобретена квартира по адресу г.Улан-Удэ ул…., где бабушка и была зарегистрирована. Фактически с 1998 г. бабушка проживала в доме на …. Затем, чтобы оформить дом на бабушку, Бабушку выписали из квартиры и прописали в доме на Левом берегу. После продажи дома на …, бабушка проживала у своей дочери Бовкун Т.П. Когда дочь выгнала свою мать из квартиры, они взяли бабушку к себе и с 2008 г. бабушка стала проживать у них. Они дали согласие на временную регистрацию бабушки в квартире. В доме у них нездоровая обстановка, отец пьет, с матерью они разошлись в декабре 2010 г. Бабушка решила жить отдельно и сняла комнату. Они с сестрой против регистрации и проживания бабушки в квартире, поскольку Бовкун Т.П. преследует одну цель – выжить их из квартиры, чтобы в квартире остался только один отец. Бабушке требуется благоустроенное жилье, она может проживать у своей дочери. У них квартира неблагоустроенная, три комнаты, отец живет в одной комнате, мать, она с дочерью и сестра занимают две комнаты. Сестра после окончания института летом 2011 г. возвращается из г…. с мужем. Бабушка пьющая, к ней будет постоянно приходить Бовкун Т.П., которая их терроризирует. Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям: 18 марта 2011 г. Балуевой Т.В. УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ отказано в регистрации по месту жительства по адресу г.Улан-Удэ ул….. Основаниями для отказа в регистрации явились: отсутствие заявителя, собственника жилого помещения, отсутствие правоустанавливающих документов, отсутствие согласия Ткачук О.Е., Ткачук А.Е. Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризации –Федеральное БТИ» по Республике Бурятия от 19.04.2011 г. на основании договора купли-продажи от 26.03.1998 г. собственниками жилого помещения, расположенного по адресу г.Улан-Удэ ул…. в равных долях являются Ткачук Е.П., Ткачук О.Е., Ткачук А.Е. по 1/3 доле. В соответствии со ст. 246 п.1 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1 с дополнениями и изменениями гражданином при регистрации по месту жительства предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего жилое помещение или иной документ), или его надлежаще заверенная копия; Пунктом 17 Административного регламента о предоставлении ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС № 208 от 20.09.2007 г. для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: - документ, удостоверяющий личность; - заявление о регистрации по месту жительства по форме №6; - документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). При обращении с заявлением о регистрации по месту жительства Балуевой Т.В. не были представлены документы, предусмотренные п.17 Административного регламента. Сама заявитель при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства не присутствовала, ее подпись на заявлении отсутствовала. Ответчиком обоснованно отказано в регистрации Балуевой Т.В. по адресу г.Улан-Удэ ул…. В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права о обязанности. Исковые требования предъявлены Ткачук Е.П., права которого отказом УФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ в регистрации Балуевой Т.В. по адресу г.Улан-Удэ ул…. не нарушены. Ткачук Е.П. как один из собственников жилого помещения выразил свое согласие на регистрацию своей матери по месту его жительства. Другие собственники жилого помещения своего согласия на регистрацию Балуевой Т.В. не выражали. Суд приходит к выводу, что Ткачук Е.П. не является надлежащим истцом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Ткачук Е.П. к УФМС России по Республике Бурятия о признании действий незаконными, возложении обязанности по регистрации в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья: Т.Л.Левшукова. Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.