Дело № 2-1460-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе:
председательствующего судьи Левшуковой Т.Л.,
при секретаре Бахруновой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Малогрошева И.П. к УФМС России по Республике Бурятия о признании отказа в регистрации незаконным, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным отказ Отдела УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ и обязать ответчика зарегистрировать его по адресу г.Улан-Удэ ул….
В судебном заседании истец поддержал исковое заявление, пояснил, что с января 2010 г. он проживает в доме своей тети Киселевой Ю.Н. по адресу: г.Улан-Удэ ул….. хх.хх.хххх г. он обратился в Отдел УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации его по месту жительства. Согласие Киселевой Ю.Н. на его регистрацию было получено. В регистрации ему отказали, мотивируя тем, что не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом. Считает, что действия ответчика нарушают его права, так как без регистрации он не может устроиться на постоянную работу, пользоваться медицинскими услугами.
Представитель ответчика УФМС России по РБ Рубцова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требований не признала, пояснила, что при обращении Малогрошева И.П. с заявлением о регистрации не были представлены правоустанавливающие документы на дом, какими являются: свидетельство о праве собственности, договор социального найма, ордер, договор найма, аренды. Технический паспорт и домовая книга не являются правоустанавливающими документами. По этим основаниям истцу было отказано в регистрации.
Третье лицо представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Харакшинова И.В. суду пояснила, что отказ УФМС России в РБ в регистрации истца по вышеуказанному адресу является законным. Дом является самовольно возведенным, земельный участок под строительство дома не выделялся.
Третье лицо Киселева Ю.В. суду пояснила, что на указанном земельном участке ее бабушка, проживавшая по адресу г.Улан-Удэ ул…., садила картошку. В хххх г. на данном земельном участке был построен дом. В хххх г. ее матери Сластиной В.И. был выдан технический паспорт. В хххх г. мать прописала ее по указанному адресу, так как после смерти бабушки дом по адресу: г.Улан-Удэ ул…. был продан. Малогрошев И.П. двоюродным племянником и проживает в доме с хххх г. Она дала согласие на его регистрацию в доме.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что хх.хх.хххх г. ОУФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ отказал в регистрации Малогрошева И.П. по адресу г.Улан-Удэ ул. …., ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1 с дополнениями и изменениями гражданином при регистрации по месту жительства предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего жилое помещение или иной документ), или его надлежаще заверенная копия;
Пунктом 17 Административного регламента о предоставлении ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС № 208 от 20.09.2007 г. для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту жительства по форме №6;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).
Малогрошевым И.П. в качестве документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, был представлен технический паспорт на дом, который не является правоустанавливающим документом.
Принимая во внимание, что отказ в регистрации истца по месту жительства УФМС России по Республике Бурятия произведен на основании требований действующего законодательства, отказ не может быть признан незаконным.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В судебном заседании установлено, что дом, расположенный по адресу г.Улан-Удэ ул…. является самовольно возведенным. Хх.хх.хххх г. на дом был выдан технический паспорт. Киселева Ю.Н., пользователь самовольно возведенного жилого дома, имеет регистрацию в указанном доме с хх.хх.хххх г. Таким образом, с хххх г. дом используется как жилое помещение.
Учитывая, что регистрация по месту жительства является административным актом и не влечет никаких правовых последствий в отношении самовольно возведенного жилого дома, суд считает возможным обязать УФМС России по Республике Бурятия произвести регистрацию истца по вышеуказанному адресу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УФМС России по Республике Бурятия зарегистрировать Малогрошева И.П., хх.хх.хххх г. рождения по месту жительства по адресу г.Улан-Удэ ул….
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Т.Л.Левшукова.
Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.