РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Микалюк В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кирсяева Б.Т. к Центру об установлении и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии, взыскании причиненного материального вреда и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кирсяев Б.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия (далее Центр). В иске указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. работал на севере. Однако при назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. это не было учтено, перерасчет произведен только после его обращения в органы пенсионного фонда в с. Кабанск и предоставлении справки от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что с момента вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» ему должны были увеличить пенсию на 455 руб. за работу на Крайнем Севере, но не увеличили. Считает, что размер его пенсии должен быть в 3 раза больше средней «местной» пенсии. Полагает, что действиями ответчика ему нанесен вред здоровью, а также моральный вред, который он оценивает в 100000 руб.
Определением суда к участию в деле привлечено к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ (далее ОПФР).
В судебном заседании истец Кирсяев Б.Т. свои исковые требования поддержал по доводам, в нем изложенным. Суду пояснил, что при назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. он представлял справку о заработной плате на Чукотке за ДД.ММ.ГГГГ г.г., однако ее не приняли, сказали, что нужна другая справка. С этого времени он постоянно ходил в отделение Пенсионного фонд в Кабанске и требовал перерасчета. Его обращения носили устный характер. Новую справку он получил ДД.ММ.ГГГГ и предоставил ее в отделение. Перерасчет ему сделали только в ДД.ММ.ГГГГ г. Также считает, что при назначении пенсии ему необоснованно снижен северный коэффициент с 2,0 до 1,9. Свои требования в части взыскания вреда уточнил, просил взыскать соответчика 50000 руб. в счет возмещения материального вреда, 50000 руб. в счет компенсации морального вреда. Какие-либо доказательства, в обоснование заявленных требований о причиненном вреде, суду не представил.
Представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. иск не признала. Полагала, что расчет назначенной Кирсяеву пенсии произведен правильно. На момент назначения пенсии в деле имелась только справка о заработке за время работы в Республике Бурятия, поэтому для расчета применялись эти сведения. Справку о заработке на Крайнем Севере Кирсяев представил при устном обращении в отделение Пенсионного фонда в мае ДД.ММ.ГГГГ г. Затем повторно обратился ДД.ММ.ГГГГ. В этот момент было установлено, что Кирсяев представлял справку о заработке еще в мае ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому ему сделали перерасчет за это время. Ему своевременно произведены предусмотренные законом увеличения страховой и базовой частей пенсии и индексация, правильно применен коэффициент 1,9 с учетом его работы на Крайнем Севере.
Третье лицо Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ было извещено о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явилось.
Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Кирсяеву Б.Т. назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, работавшему на Крайнем Севере, с 55 лет в соответствии со ст. 14 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 16 данного Закона пенсия устанавливалась в размере 55 % заработка и, сверх того, 1 % заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). Размер пенсии Кирсяеву установлен в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". В ст. 7 Закона предусматривалось определение индивидуального коэффициента пенсионера, исчисляемого путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливалось путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.
Таким образом, размер пенсии находился в зависимости от имеющихся сведений о заработке пенсионера.
Из пояснений Кирсяева, а также свидетеля <данные изъяты> судом установлено, что на момент назначения пенсии им представлена справка о заработной плате с Чукотской автобазы (л.д. 7). Вместе с тем, данная справка не была принята у Кирсяева, т.к. в ней отсутствовали сведения о среднемесячном заработке истца, а также о периодах, за которые ему фактически начислялась заработная плата. В связи с этим Кирсяеву было предложено представить иную справку установленного образца.
Согласно действовавшего на момент назначения пенсии Кирсяеву Указания Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" в справке о заработке для назначения пенсии должны были быть обязательно указаны периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия) раздельно по каждому календарному году.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. При этом коэффициент корректировки оформляется в органах социальной защиты населения. Скорректированный среднемесячный заработок проставляется в бланке на соответствующей строке и заверяется подписью работника, производившего расчеты.
Как видно из справки, представленной Кирсяевым, данная справка дана ему во время его работы на Чукотском АТП работодателем, о чем свидетельствует подписи бухгалтеров и печать предприятия. Вместе с тем, данная справка не соответствовала Указаниям от 20.08.1992, т.к. не содержала сведений об отработанных периодах работы, а также о периодах, в которых ему начислялась заработная плата. Сведения о заработке представлены одной суммой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на основании данной справки произвести расчет трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 7, 16 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и с учетом положений ФЗ от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" не представлялось возможным, т.к. для расчета пенсии были необходимы сведения о среднемесячном заработке Кирсяева.
На основании изложенного суд находит правомерными действия должностного лица пенсионного органа (Мусоновой), принимавшего документы у Кирсяева в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. для назначения пенсии, разъяснившей последнему, что произвести расчет трудовой пенсии по имеющейся справке не представляется возможным, для назначения пенсии по сведениям о заработке на Крайнем Севере следует представить новую справку о заработке установленного образца.
Согласно ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет назначенной пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Из материалов пенсионного дела Кирсяева Б.Т. установлено, что письменно с вопросом о перерасчете пенсии он впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ. На что ему дан ответ о необходимости представить справку о заработной плате за 60 месяце подряд работы на Крайнем Севере.
Фактически такая справка получена Кирсяевым ДД.ММ.ГГГГ и представлена в пенсионный орган в мае ДД.ММ.ГГГГ г. На момент подачи иска Кирсяеву сделан перерасчет назначенной пенсии с учетом сведений о заработке на Крайнем Севере с момента предоставления справки, т.е. с мая ДД.ММ.ГГГГ г. Ранее справку о заработке на Крайнем Севере установленной формы Кирсяев не представлял и это им не оспаривалось. Таким образом, основания для произведения перерасчета назначенной пенсии Кирсяеву с более ранней даты отсутствуют.
Согласно п. 6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке:
1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;
2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;
4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;
5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
В соответствии с вышеуказанным порядком Кирсяеву Б.Т. своевременно производилась индексация страховой части трудовой пенсии, а также увеличения ее составных частей, с ДД.ММ.ГГГГ она составила 12 971 руб. 73 коп., что подтверждается выпиской из пенсионного дела истца.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Кирсяеву произведена оценка его пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ. Примененный ему коэффициент 1,9 является максимальным коэффициентом, применяемый при расчете трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших на Крайнем Севере. Доводы Кирсяева о том, что в отношении него должен быть применен коэффициент 2,0, не состоятельны.
Таким образом, суд считает, что доводы Кирсяева о допущенных нарушениях его пенсионных прав не нашли своего объективного подтверждения. Суду не представлено никаких доказательств тому, что действиями сотрудников пенсионных органов ему причинен ущерб здоровью, а также моральный вред, следовательно, основания для взыскания в его пользу причиненного материального вреда и компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Кирсяева Б.Т. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: И.С. Пономаренко