РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2011г. г.Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Горбачевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Гладышева К.П. к Управлению Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
установил:
Гладышев К.П. обратился с иском к Управлению Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия, просит обязать восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит службу в УФСКН России по Республике Бурятия (ранее - Налоговая полиция). В ДД.ММ.ГГГГ году он встал на учет в жилищной комиссии при Управлении налоговой полиции России по Республике Бурятия в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи из <данные изъяты> человек. ДД.ММ.ГГГГ его жена Гладышева И.М оформила ипотеку на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, заключив договор ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ. По данному договору они должны были оплачивать в среднем <данные изъяты>. в месяц. Ипотеку они оформили для того, чтобы попытаться самостоятельно улучшить свои жилищные условия, не дожидаясь предоставления жилплощади от государства. Однако в августе <данные изъяты> года жена истца потеряла работу. И общий доход их семьи оказался недостаточным для того, чтобы продолжать ежемесячно выплачивать кредит по договору ипотеки. В целях погашения кредита им пришлось произвести отчуждение приобретенной квартиры. Для этого ДД.ММ.ГГГГ они заключили трехсторонний договор, согласно которому Лощенко Г.И. приняла обязательство выплачивать за них ежемесячные платежи по кредиту до его полного погашения. Для получения возможности реализации принятого обязательства она продала принадлежащий ей жилой дом с участком по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом с участком был продан ею за <данные изъяты> руб. гр-нам Григорьеву В.А. и Григорьевой Н.П. В свою очередь Григорьевы, оформив жилищный кредит на покупку указанного дома, перечислили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. на погашение ипотечного кредита его жены Гладышевой И.М. После погашения кредита Сбербанк по заявлению Гладышевой И.М снял обременение с земельного участка и жилого дома. И Гладышева во исполнение трехстороннего договора передала дом по <адрес> в пользу Лощенко Г.И., которая ранее продала свой дом Григорьевым. В итоге этой сделки его семья осталась и без жилья, и без денег. Однако ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление, подписанное председателем жилищной комиссии, о том, что он снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований. К уведомлению был приложен протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его исключили из очереди на улучшение жилищных условий в связи с приобретением жилья в ипотеку (ст. 56 ЖК РФ). Вместо него квартиру предоставили другому сотруднику, следующему по очереди. В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Вынужденное ухудшение жилищных условий не ведет к утрате оснований для их улучшения, поскольку не является намеренным. На сегодняшний день его семья не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, являются нуждающимися в жилье. Материальной выгоды от вынужденной сделки по отчуждению дома не получили. Решением жилищной комиссии нарушены его права и свободы - истец лишен права на жилище, предусмотренное Конституцией Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В судебном заседании представитель истца Гладышева К.П. - Гладышева И.М. и Левит Е.Ю., действующие на основании доверенностей, иск поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Халанов А.Б., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что решение об исключении истца из очереди нуждающихся в жилых помещениях граждан произошло в соответствии с законом и Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит решение жилищной комиссии об исключении истца из очереди на улучшение жилищных условий законным и обоснованным, оснований для восстановления истца в очереди суд не установил.
Истец являлся нуждающимся в жилом помещении и в период службы в Налоговой полиции был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий. При реорганизации Налоговой полиции в Госнаркоокнтроль очередь сохранилась. ДД.ММ.ГГГГ председателем жилищной комиссии УФСКН по РБ истцу было вручено письмо, в котором содержалось разъяснение о необходимости подтвердить рапортом свою потребность в улучшении жилищных условий, а в случае приобретения жилья сообщить об этом. ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено уведомление о том, что в Управление поступили денежные средства для приобретения жилья в сумме <данные изъяты>. и предложено в срок до 10.00часов ДД.ММ.ГГГГ представить доказательства отсутствия в собственности жилых помещений. Истец на данное уведомление не отреагировал, поскольку в собственности его супруги имелся жилой дом площадью <данные изъяты> с земельным участком по адресу: <адрес>, №. Данный дом был приобретен супругой истца Гладышевой И.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ данный дом с земельным участком Гладышева И.М. продала своей матери Лощенко Г.И. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия УФСКН по РБ приняла решение об исключении истца из очереди нуждающихся в жилом помещении.
Порядок учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, регламентирован Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.6 указанной инструкции снятие сотрудников с учета нуждающихся в жилых помещениях производится по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Приобретя в собственность жилое помещение площадью 110,6 кв.м., истец перестал быть нуждающимся в жилье, утратил право на получение жилого помещения по договору социального найма. При этом, то обстоятельство, что жилое помещение приобретено на заемные средства, не имеет правового значения. Истец не сообщил в жилищную комиссию о факте приобретения жилья, хотя обязан был сделать это в соответствии с п.12 действовавшей на тот момент Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем продолжал незаконно состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях сотрудников. После того, как жилищной комиссии стало известно о том, что истец имел в собственности жилье, комиссия обоснованно приняла решение об исключении его из очереди. Тот факт, что на момент принятия данного решения супруга истца уже продала дом своей матери, и истец вновь стал нуждающимся в жилье, не свидетельствует о незаконности решения комиссии.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Гладышеву К.П. в восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья В.В.Усков