Дело № 2-2150/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2011 года г.Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе:
судьи Назимовой П.С.,
при секретаре Лавриной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению Петренко С.В. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
установил:
Обращаясь в суд, Петренко С.В. просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и понудить органы Росреестра к регистрации права собственности на указанный земельный участок. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Петренко С.В. для государственной регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия был предоставлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ С. Однако ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ в регистрации за №, в соответствии с которым ей необходимо обратиться в суд для признания ее права собственности на земельный участок. Считает отказ в государственной регистрации незаконным. В соответствии с действующим ГК РСФСР договор купли-продажи подлежал регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Указанный договор в Комитете зарегистрирован не был. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Республики Бурятия образовано Учреждение юстиции, которое в соответствии с указанным законом осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество. Одновременно функции Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по регистрации договоров отменяются. Когда заявитель обратилась в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия, то получила кадастровый паспорт земельного участка на имя Б. (предыдущего собственника). Договор купли-продажи удостоверен нотариусом, т.е. соблюдена форма договора, существовавшая на момент его заключения. Спора о праве не имеется.
В судебное заседание заявитель Петренко С.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя Галайчук Н.В., действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Онкин Д.Г., действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился. Указал, что в ходе правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию права собственности на земельный участок, установлено, что сведения о регистрации перехода права собственности на основании представленного договора купли-продажи земельного участка, отсутствуют. В представленном кадастровом паспорте собственником указан Б. При сохранении правообладателем ранее возникшего права в неизменном виде оно признается без соответствующей регистрации, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательна, как и регистрация последующего права собственности приобретателя. Право Петренко С.В. не может считаться возникшим по правилам существовавшим до вступления в действие Закона о регистрации. В связи с чем оснований для государственной регистрации права собственности за Петренко С.В. на земельный участок у Росреестра отсутствовали.
Выслушав мнение представителей заявителя, заинтересованного лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (далее – Закон о регистрации) при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится правовая экспертиза представленных документов и проверка законности сделки. В соответствии с абз. 11 п.1 ст. 17 Закона о регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, осуществляет проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Петренко С.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия для государственной регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Ею был представлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ С. Данный договор был заключен между продавцом земельного участка Б. и покупателем Петренко С.В.
В силу п.1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права, в частности, являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно ст. 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с п.1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», ст. 7 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.
Согласно Указу Президента РФ от 11 декабря 1993 года № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» регистрация и оформление документов о правах на земельные участки осуществлялась Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальными органами на местах.
Сведения о регистрации перехода права собственности на основании представленного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия отсутствуют. В представленном кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка указан Б.
С учетом изложенного при сохранении правообладателем ранее возникшего права в неизменном виде оно признается без соответствующей регистрации, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательна, как и регистрация последующего права собственности приобретателя.
Право Петренко С.В. не может считаться возникшим по правилам, существовавшим до вступления в действие Закона о регистрации. Отношения по государственной регистрации перехода права собственности возникли после вступления в силу Закона о регистрации и в настоящий момент регистрации должна осуществляться по правилам, установленным Законом о регистрации.
В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) права и законных интересов заявителя.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия соблюден порядок отказа в государственной регистрации, сообщение об отказе соответствует нормам Гражданского кодекса РФ, Закону о регистрации. Права и законные интересы заявителя не нарушены.
С учетом вышеизложенного вопреки доводам заявителя суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в государственной регистрации права незаконным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Петренко С.В. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Назимова П.С.