Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года г. Улан-Удэ Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Тубденова Ж.В., при секретаре Цыренжаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства культуры Республики Бурятия об оспаривании акта проверки № от 16.06.2011 г., предписания Государственной инспекции труда в РБ № от 16.06.2011 г. У С Т А Н О В И Л: Министр культуры Республики Бурятия обратился в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в РБ № от 16.06.2011 г., которым на Министерство культуры Республики Бурятия возложена обязанность по устранению выявленных нарушений трудового законодательства в срок до 16.07.2011 года. В обоснование требования указывает, что оспариваемое предписание подлежит отмене ввиду нарушения п.6 ст.15 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля». Так, согласно приказу ГТИ в РБ от 10.05.2011 г. установлен срок проведения проверки – 20 дней, начиная с 10.05.2011 г., акт проверки составлен 16.06.2011 года. Тем самым, продолжительность проверки составила 27 дней, что в соответствии с п.5 ч.2 ст.20 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля» является грубым нарушением процедуры проведения проверки. Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона результаты проверки не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований закона. Кроме того, срок устранения нарушений трудового законодательства установлен в предписании – до 16.06.2011 г., фактически предписание поступило в Министерство культуры РБ 17.06.2011 года. Копия распоряжения не вручена должностному лицу или уполномоченному представителю Министерства культуры РБ. В судебном заседании представитель заявителя Турбянов Б.Б., действующий на основании доверенности от 20.06.2011 г., уточнил требование, просил признать незаконным и отменить акт проверки № от 16.06.2011 г., предписание ГТИ в РБ № от 16.06.2011 года. Пояснил, что основанием для признания незаконными акта проверки и предписания ГТИ в РБ является нарушение п.6 ст.15 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля». Согласно данной норме закона при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля не вправе превышать установленные сроки проведения проверки. Распоряжение о проведении проверки поступило в Министерство культуры РБ посредством факсимильной связи 11.05.2011 года. Главный государственный инспектор труда в РБ "С" с требованием не согласился. Считал, что по основаниям, указанным представителем заявителя, требование о признании незаконным акта проверки и предписания удовлетворению не подлежат. Полагает, что представителем заявителя не учтены положения ч.5 ст.27 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля». Распоряжение о проведении проверки направлено в Министерство культуры РБ посредством факсимильной связи 11.05.2011 года. На втором листе предписания в части срока выполнения предписания допущена техническая ошибка – вместо 16.07.2011 г. указано 16.06.2011 года. Предписание вынесено 16.06.2011 г., на первом листе в графе «срок выполнения» значится правильная дата -16.07.2011 года. Выслушав представителя заявителя, главного государственного инспектора труда в РБ, изучив письменные доказательства, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 16.06.2011 г. главным государственным инспектором труда в РБ "С" составлены акт проверки в отношении Министерства культуры РБ № и предписание № № обязывающее Министерство культуры РБ устранить нарушения трудового законодательства. Ст. 357 ТК РФ установлено, что предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. Оспаривая вышеуказанные акты, представитель заявителя указывает о нарушении государственным инспектором труда в РБ п.6 ст.15 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля». Согласно данной норме закона при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля не вправе превышать установленные сроки проведения проверки. Кроме того, распоряжение о проведении проверки законному представителю юридического лица не вручено. Срок вынесения и исполнения предписания один -16.06.2011 г. По вышеуказанным доводам представителя заявителя акт проверки в отношении Министерства культуры РБ № и предписание №, обязывающее Министерство культуры РБ устранить нарушения трудового законодательства, не могут быть признаны незаконными. Ч.5 ст.27 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля» установлено, что до 1 августа 2011 года положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. Тем самым, при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 /в том числе контроля и надзора в сфере труда/, положения Федерального закона №294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются до 1 августа 2011 года. Распоряжение о проведении проверки направлено главным государственным инспектором труда в РБ в Министерство культуры РБ посредством факсимильной связи 11.05.2011 года. Факт получения распоряжения 11.05.2011 г. представителем заявителя не оспаривается. Суд считает, что на втором листе предписания № в части срока его выполнения допущена техническая ошибка – вместо 16.07.2011 г. указано 16.06.2011 года. Так, предписание вынесено 16.06.2011 г., на первом листе в графе «срок выполнения» значится дата -16.07.2011 года. При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Министерства культуры Республики Бурятия об оспаривании акта проверки № от 16.06.2011 г., предписания Государственной инспекции труда в РБ № от 16.06.2011 г. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней. Судья Ж.В. Тубденова