Дело № 2-2749/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 августа 2011 года г. Улан-Удэ Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Кушнарева И.К., с участием прокурора Антипиной И.В., при секретаре Хашитовой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации к Манхаеву П.Л. о возмещении причиненного ущерба, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Манхаеву П.Л. о возмещении причиненного ущерба в размере <данные изъяты> руб. В обоснование исковых требований указывает, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по заявлению ГУ Центра занятости населения г. Улан-Удэ, установлено, что решением экспертной комиссии от *** безработному Манхаеву П.Л. была выделена безвозмездная субсидия в размере <данные изъяты> руб. на инвестиционные затраты согласно технико-экономическому обоснованию. Договором, заключенным между Манхаевым П.Л. и ГУ Центр занятости населения г. Улан-Удэ № от *** утвержден срок предоставления документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов из средств федерального бюджета не позднее 6 месяцев с момента перечисления финансовых средств. В срок, указанный в п.2.1.4. Договора, Манхаев П.Л. не представил необходимые документы. В судебном заседании прокурор Антипина И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила взыскать ущерб, причиненный федеральному бюджету с Манхаева П.Л. в размере <данные изъяты> руб., перечислив указанную сумму на расчетный счет Республиканского Агентства занятости населения. Ответчик Манхаев П.Л. иск не признал, суду пояснил, что получил субсидию в ГУ Центре занятости населения г. Улан-Удэ в размере <данные изъяты> руб. для открытия обувной мастерской. *** открыл свою мастерскую и начал работать. На выделенную субсидию приобрел оборудование для мастерской. В начале <данные изъяты> года его мастерскую ограбили, похитили документы, в которой находились кассовые товарные чеки на приобретение дверей и сантехнику. Устно обращался к участковому, по факту кражи в милицию не обращался. В ГУ ЦЗН г. Улан-Удэ отчет не приняли, так как не хватало чеков, подтверждающих расходы. В магазине «Вегос-М» мне отказали в восстановлении кассовых чеков. Мастерскую закрыл, не работаю. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в РФ» полномочия Российской Федерации по разработке и реализации мер активной политики занятости населения, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Реализуя указанные полномочия органы государственной власти субъектов РФ оказывают в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги, в том числе по содействию самозанятости безработным гражданам (п. 3, ч. 1 ст. 7.1 Закона о занятости населения). Согласно ч. 2 ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Порядок и условия расходования субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, утверждены Постановлением Правительства РБ от 31.03.2009 № 111 (далее – Порядок). Пунктом 2, 3 Порядка определено, что субсидии из федерального бюджета и средства республиканского бюджета зачисляются на лицевой счет администратора доходов республиканского бюджета - Республиканского агентства занятости населения. Расходование средств осуществляется получателями средств бюджета - государственными учреждениями - центрами занятости населения районов, городов в Республике Бурятия. Данный порядок предусматривает, что необходимым условием предоставления безвозмездных субсидий на организацию собственного дела является, в том числе заключение соответствующего договора между центром занятости и гражданином (п. 2.1, гл. 3 Программы), в котором предусматриваются: продолжительность периода, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью (не менее 12 месяцев); обязанность гражданина по представлению в центр занятости документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, осуществлённых в соответствии с технико-экономическим обоснованием (п. 2.4. Программы). Гражданину, создающему собственное дело, безвозмездная субсидия выдается на основании приказа центра занятости, после предоставления свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в размере причитающегося ему 12-месячного пособия по безработице (исходя из размера пособия на дату заключения договора). – п.п. 2.6, 2.7 - Программы Ответственность за нецелевое использование финансовых средств, выделенных на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, несет гражданин, получивший указанные финансовые средства, в соответствии с действующим законодательством (п. 3.1, гл. 3 Порядка) В судебном заседании установлено, что согласно приказу № от *** с *** Манхаев П.Л. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН г. Улан-Удэ в качестве безработного. Решением экспертной комиссии от *** безработному Манхаеву П.Л. была выделена безвозмездная субсидия в размере <данные изъяты> руб. на инвестиционные затраты согласно технико-экономическому обоснованию. *** Манхаев П.Л. зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя. Платежным поручением № от *** денежные средства были перечислены на счет Манхаева П.Л. в указанном размере. Договором, заключенным между Манхаевым П.Л. и ГУ Центр занятости населения г. Улан-Удэ № от *** утвержден срок предоставления документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов из средств федерального бюджета не позднее 6 месяцев с момента перечисления финансовых средств. В срок указанный в п.2.1.4 Договора, Манхаев П.Л. не предоставил отчет по использованию субсидии, денежные средства в центр занятости не возвратил. В соответствии с п. 3.1 Договора, в случае неиспользования (неполного использования) субсидий, а также в случае невыполнения обстоятельств, предусмотренных договором, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» от 31.12.2008 г. № 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Довод ответчика о том, что у него были похищены документы с кассовыми чеками, в их восстановлении ему отказали, не может быть принят во внимание, поскольку по п. 2.1.4 Договора он обязан предоставить отчет по использованию субсидии. В соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется за счет федерального бюджета. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и.о. прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Российской Федерации. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Взыскать с Манхаева П.Л., *** года рождения, проживающего в <адрес>, денежные средства в размере <данные изъяты> руб., перечислив указанную сумму в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Республиканское Агентство занятости населения л/счет 04021А00740, ИНН получателя 0323825721, номер счета получателя платежа 40101810600000010002, БИК 048142001, КБК 15011632000010000140, ОКАТО 81401000000. Взыскать Манхаева П.Л. государственную пошлину в пользу бюджета в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: И.К. Кушнарева