Дело 2-3156/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года г. Улан-Удэ Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Кушнарева И.К., при секретаре Цыренжаповой М.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Грязновой А.И. к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании ее приобретшей право пользования, понуждении к заключению договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Обращаясь в суд с указанным иском, истица сослалась на то, что с 2005 года с разрешения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ проживает в комнате № расположенной по адресу: <адрес>, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, сделала в комнате ремонт, т.е. фактически является нанимателем данного жилья.. Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28.01.2010 г. семья "В" утратила право пользования данным жилым помещением. Просит суд понудить Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ заключить с ней договор социального найма комнаты по адресу: <адрес>. В судебном заседании истица Грязнова А.И. увеличила исковые требования, просила признать ее приобретшей право пользования квартирой по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с нею договор социального найма жилого помещения, суду пояснила, что с 1989 года состоит на учете в Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в качестве нуждающейся в жилом помещении как многодетная семья. С 2005 года состоит на учете на улучшение жилищных условий. Своего жилья не имеет. Договор о временном проживании по данному адресу с Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ не заключала, но вселена на основании разрешения ответчика, фактически в течение шести лет является нанимателем указанной комнаты, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. До 2005 года арендовала квартиру, была прописана в квартире у матери по адресу: <адрес>. Мать квартиру по <адрес> продала, в данное время мать проживает у неё, она осуществляет за ней уход. Кроме того суду пояснила, что ответчик длительное время уклоняется от заключения договора найма, ссылаясь на очередность предоставления жилья. Однако, в соседних домах <адрес> пустуют жилые помещения, в которых никто не проживает. Считает, что ответчик бездействует, не решает вопрос о предоставлении жилья. Представитель истца Филиппов А.В., действующий на основании ордера № от 10.08.2011 г., исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истица фактически является нанимателем данной комнаты, проживает в ней более пяти лет, понесла расходы по ремонту и содержанию комнаты. Представитель ответчика по доверенности Анучина А.А., извещенная о времени и месте проведения судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истице данная комната была предоставлена по её заявлению в 2005 году во временное проживание, для надлежащего ухода, чтоб комната не пришла в негодность, в настоящее время комната должна быть предоставлена гражданам, которым предоставляется жилье по очереди. Представитель ответчика Анучина А.А. ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом судебном заседании. Суд, учитывая мнение истца, полагавшим возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также то, что администрация района является юридическим лицом и имеет возможность обеспечить явку в судебное заседание другого представителя, не находит причины неявки уважительными. Суд, с согласия истца, его представителя, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. Судом установлено, что Грязнова А.И. с 1989 года состоит на учете в качестве нуждающейся жилой площади как многодетная семья, что подтверждается пояснениями истца, его представителя, письмом администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, от 17.03.2005 г и не отрицается ответчиком. Истец своего жилья не имеет, что подтверждено сведениями из Управления Росреестра по РБ и ФГУП «Ростехинвентаризация» - филиала по Республике Бурятия. На регистрационном учете не значится, что установлено при исследовании судом подлинника паспорта истца. До 03.11.2006 г. была зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее матери "Л" В настоящее время мать квартиру продала, что подтверждается выпиской из ЕГРП, выданной Управлением Росреестра. С 2005 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается пояснениями истца, решением Железнодорожного районного суда от 28.01.2010 г. Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ по заявлению Грязновой А.И. выделена для временного проживания квартира № 10 по адресу: <адрес>, с условием оплаты за коммунальные услуги, электроэнергию, за содержание жилья. По указанному адресу истица проживает более пяти лет, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, сделала в комнате ремонт, т.е. фактически является нанимателем данного жилья. Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28.01.2010 г. семья "В" утратила право пользования комнатой № по адресу: <адрес>. Намерения собственника жилого помещения выделить спорную квартиру для проживания Грязновой А.И. подтверждаются письмами от 07.12.2005 г., от 17.03.2005 г., от 02.12.2005 г. (адресованное ООО <данные изъяты> о том, что администрация района не возражает вселить Грязнову А.И. в спорную квартиру»). Из приведенных документов, а также из пояснений ответчика данных в судебном заседании, состоявшемся 21.09.2011 г. суд приходит к выводу о том, что истица самовольно в спорное жилое помещение не вселялась. В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (вступившего в действие с 01.03.2005) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Истица проживала в <адрес> с 2005 года по решению собственника жилого помещения, органа местного самоуправления, который вселил Грязнову А.И. на условиях предоставления ей данного жилого помещения в пользование. Грязнова А.И. выполняла обязанности нанимателя по содержанию жилья, оплачивала коммунальные услуги. На момент ее вселения в квартире никто не проживал длительное время. Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Довод ответчика о вселении Грязновой А.. временно в целях сохранения жилого помещения не подтверждается материалами дела, из представленных документов следует, что ответчик намерен был предоставить спорную квартиру Грязновой А.И. для проживания на условиях договора социального найма. Также данный вывод подтверждается фактическими обстоятельствами. Решением суда Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 28.01.2010 г., вступившим в законную силу 12.02.2010 г. наниматели спорной квартиры "В" и "П" признаны утратившими право пользования жильем, однако никаких действий, связанных с владением, пользованием и распоряжением указанной квартирой, собственник не осуществлял. Фактически с февраля 2010 года между ответчиком и истцом сложились отношения по социальному найму жилья. В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме. Несоблюдение данного требования не влечет недействительность договора. Ответчик, бездействуя долгое время, не разрешал вопрос о предоставлении другого жилья истице, либо вопрос о заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения. Не исполнение ответчиком обязанности по заключению договора социального найма с гражданами, которым предоставляется жилое помещение, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что возникшие между истцом и ответчиком правоотношения являются отношениями по договору социального найма, истица приобрела право пользования комнатой на условиях социального найма, и, ответчик обязан заключить с ними договор социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Иск Грязновой А.И. удовлетворить. Признать Грязнову А.И. приобретшей право пользования квартирой №, находящейся в <адрес>. Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ заключить с Грязновой А.И. договор социального найма квартиры № находящейся в <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.К. Кушнарева Копия верна И.К. Кушнарева