РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 октября 2011 г. г. Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пономаренко И.С., при секретаре Шалбаевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Афанасьева П.Г. об оспаривании решения ОУФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, УСТАНОВИЛ: Афанасьев П.Г. обратился в суд с вышеуказанным заявлением. УФМС Железнодорожного района г. Улан-Удэ ему отказано в регистрации по месту жительства по <адрес> г. Улан-Удэ, хотя он проживает по этому адресу более 15 лет, имел регистрацию по месту пребывания. Просит обязать УФМС Железнодорожного района г. Улан-Удэ зарегистрировать его по указанному месту жительства. В судебном заседании Афанасьев П.Г. поддержал свою жалобу в полном объеме. Суду пояснил, что дом по <адрес>, г. Улан-Удэ, является самовольно возведенным. Из документов на дом у него есть только технический паспорт и домовая книга. Заинтересованное лицо в лице начальника ОУФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ ходатайствовала о рассмотрении жалобы Афанасьева П.Г. в ее отсутствие. Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется по следующим основаниям. Судом установлено, что на обращение Афанасьева П.Г. в ОУФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в сентябре 2011 г. последнему отказано в регистрации по месту жительства по <адрес>», г. Улан-Удэ, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования данным жилым домом. Как следует из пояснений Афанасьева П.Г., а также данных технического паспорта на вышеуказанный дом, строение по <адрес> г. Улан-Удэ, является самовольной постройкой. В силу п. 2ст. 8ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Закон РФ от 25.06.93 N5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет местом жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома(общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянноили преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору арендылибо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Тотже Закон устанавливает, что документами, служащими основанием для вселения гражданина в жилое помещение и его регистрации по месту жительства, выступают ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документили его надлежаще заверенная копия. Таким образом, отказ должностных лиц ОУФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ зарегистрировать Афанасьева П.Г. по указанному им месту жительства обусловливается тем, что, не будучи принятой в эксплуатацию в закрепленном законом порядке, самовольная постройка(неплановая) по закону не считается жилым помещением, в отношении которого разделом IIIПравил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N713 (далее Правил), введен порядок постановки граждан РФ на регистрационный учет, и до установления законного режима помещения и придания ему правового юридического статуса как жилого оно в соответствии со ст. 222ГК РФ подлежит сносу. Исходя из положений Правил регистрация граждан по месту жительства производится только в тех жилых помещениях, которые принадлежат гражданам РФ на оговоренных законом основаниях(на праве собственности, по договорам найма(поднайма), социального найма и т.п.), в связи с чем п. 16Правил предписывает гражданину представить вместе с заявлением установленной формы документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение(ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение,либо иной документили его надлежаще заверенная копия). Таким образом, основания для удовлетворения жалобы Афанасьева П.Г. отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы Афанасьева П.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья: И.С. Пономаренко
Жилым помещением в силу ст. ст. 15, 17ЖК РФ, п. 4Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции(утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47) признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, предназначенным и пригодным для постоянного проживания, то есть данное помещение должно быть юридически признано жилым уполномоченным на то органом(межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях) при условии его соответствия градостроительным, строительным, санитарным, техническим и иным требованиям СП, СНиП.
Отсутствие документов, подтверждающих законность возведения и придание в установленном законом порядке статуса жилого помещения строению, его неплановый характер не дают оснований для совершения органами регистрационного учета граждан требуемых последними действий, поскольку во внимание должны приниматься исключительно нормы действующего законодательства и принятых на его основе подзаконных актов. При этом технический паспорт и домовая книга к документам, подтверждающим право на вселение в жилое помещение, не относятся.