Дело № 2-3533-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2011 года. Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе: председательствующего судьи Левшуковой Т.Л., при секретаре Анхеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Городские маршруты» о признании бездействия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, получению сертификата безопасности рабочих мест незаконным, У С Т А Н О В И Л: Обращаясь в суд, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ просит признать незаконным бездействие МУП «Городские маршруты» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, получению сертификата безопасности рабочих мест незаконным, обязать руководителя МУП «Городские маршруты» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, установив разумные сроки, мотивируя тем, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. На момент проверки установлено, что руководством МУП «Городские маршруты» в нарушение указанных норм закона, аттестация рабочих мест не проводилась и, соответственно, не ведется работа по получению сертификата безопасности рабочих мест. Основным видом деятельности организации является осуществление пассажирских перевозок, оказание услуг, связанных с коммерческой эксплуатацией здания, помещений транспорта, находящихся в муниципальной собственности. Согласно п.п. 1.6 Устава МУП «Городские маршруты», утвержденного Комитетом по социально-экономическому развитию Администрации г.Улан-Удэ, организация является юридическим лицом. Установлено, что на момент проверки в МУП «Городские маршруты» согласно штатному расписанию, утвержденному Приказом организации от 27 июня 2011 г. № 334 имеется 327,5 штатных должности, ни одно рабочее место не аттестовано по условиям труда. В нарушение п. 9, пп. 3 п. 11 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 1 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в МУП «Городские маршруты» не издан соответствующий приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, не создана аттестационная комиссия, не определены сроки и график проведения работ по аттестации. В связи с этим, не был составлен полный перечень рабочих мест организации согласно приложению №1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда. Основным принципом правового регулирования трудовых отношений, закрепленным в ст. 2 Трудового кодекса РФ, является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Пом. Прокурора Осипова А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала аналогичные пояснения, просила не принимать во внимание доводы представителя ответчика в части того, что работодатели могут добровольно подтверждать соответствие безопасности рабочих мест, указывая на то, что ст. 212 Трудового кодекса РФ в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации изменений не претерпела. Письмо Министерства экономики Республики Бурятия, направленное в адрес МУП «Городские маршруты» свидетельствует о том, что работодатели в целях реализации ст. 212 ТК РФ могут обращаться в создающиеся системы добровольного подтверждения соответствия организации работ государственным нормативным требованиям охраны труда, что не отменяет обязательность проведения сертификации. Представитель ответчика МУР «Городские маршруты» Сергеева Е.В., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в части проведения обязательной сертификации рабочих мест, установить срок проведения аттестации рабочих мест не менее двух лет. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Из представленных документов следует, что МУП «Городские маршруты» образовано в 2003 г. На предприятии, согласно штатному расписанию от 27.06.2011 г. № 334 имеется 327,5 штатных должности. Сведения о проведении аттестации рабочих мест за период с 2003 г. по 2011 г., при проверке представлены не были. Согласно п.п.1.5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 596 « об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Основным видом деятельности организации является осуществление пассажирских перевозок, оказание услуг, связанных с коммерческой эксплуатацией здания, помещений транспорта, находящихся в муниципальной собственности. В нарушение действующего законодательства, ответчиком не проводятся работы по аттестации рабочих мест и по получению сертификата безопасности рабочих мест. Указанные нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда являются недопустимыми и не способствуют целям трудового законодательства, а именно установлению государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников, создают препятствия для реализации прав работников, заключивших трудовые договоры с МУП, и лиц, которые могут вступить в трудовые отношения с данным обществом. Доводы ответчика в той части, что с момента отмены постановления № 28 « О создании Системы сертификации работ по охране труда в организации», работодатели могут добровольно подтверждать соответствие безопасности рабочих мест, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности по проведении сертификации работ по охране труда не могут быть удовлетворены, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям: Приказом Минзравсоцразвития РФ от 1.09.2010 г. № 779и Постановление Минтруда России от 24.04.2002 г. № 28 « О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» признано утратившим силу. Порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда в настоящее время разрабатывается, что следует из письма Министерства экономики Республики Бурятия от 18.10.2011 г., направленного в адрес ответчика. Кроме этого, в письме сообщается, что работодатель в целях реализации ст. 212 ТК РФ может обращаться в создающиеся системы добровольного подтверждения соответствия организации работ государственным нормативным требованиям охраны труда, что не подменяет собой требование ст. 212 ТК РФ об обязательной последующей сертификации организации работ по охране труда. Принимая во внимание, что на предприятии имеются аналогичные рабочие места, что не требует значительных временных затрат по проведению аттестации, суд считает необходимым установить срок проведения аттестации с последующей сертификацией работ по охране труда до 20 октября 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным бездействие МУП «Городские маршруты» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, получению сертификата безопасности рабочих мест незаконным. Обязать руководителя МУП «Городские маршруты» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 20 октября 2012 года. Взыскать с МУП «Городские маршруты» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней. Судья: Т.Л.Левшукова. Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.