Дело 2-3584/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г.Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Лавриной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Бурятского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к исполнению обязанностей – устранению нарушений законодательства об инвалидах, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Бурятский транспортный прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных п. 15 ФЗ №181-ФЗ от 14.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», обязать ОАО «РЖД» оснастить железнодорожный вокзал ст. Улан-Удэ передвижными подъемниками, пениками и переносными рампами для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон, оборудовать общественный туалет в здании железнодорожного вокзала специальной кабиной для инвалидов в соответствии с установленными нормами. В обоснование исковых требований указано, что проведенной Бурятской транспортной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о защите прав инвалидов, выявлены нарушения на железнодорожном вокзале ст. Улан-Удэ, а именно: отсутствуют специальные приспособления, создающие условия для беспрепятственного пользования маломобильных групп населения железнодорожным транспортом. В силу требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. П. 3.1.17 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача №12 от 04.03.2003 года, предписано, что для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале необходимо предусматривать передвижные подъемники и пеники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон. В общественных туалетах здания вокзала должны быть предусмотрены специальные кабины для инвалидов размером 225 х 155 см, которые согласно п. 3.5.7 СП 2.5. 1198-03 должны иметь следующие габариты: длина 2300 мм, ширина 1550 мм, высота – 1 950 мм. Ширина унитаза – 600 мм, расстояние от унитаза до стены – 800 мм, ширина двери не менее – 900 мм, а в туалете должны быть установлены штанги с навесными рукоятками. Проверкой установлено, что на железнодорожном вокзале ст. Улан-Удэ передвижные подъемники и пеники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон отсутствуют. В зале ожидания повышенной комфортности здания железнодорожного вокзала имеется общественный туалет, однако он не оснащен специальной кабиной для инвалидов установленных размеров. Железнодорожный вокзал ст. Улан-Удэ является подразделением Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД». Выявленные проверкой нарушения создают не только препятствия, но и невозможность для определенной категории потребителей (инвалидов) пользоваться услугами железнодорожного транспорта. Бездействием ОАО «РЖД» права инвалидов как потребителей услуг железнодорожного транспорта – ограничиваются, что недопустимо. В судебном заседании представитель истца Виляк Н.А., действующая на основании доверенности от 26.09.2011 года, поддержала иск в полном объеме. Ответчик, извещенный судом о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд с согласия представителя истца, считает необходимым дело рассмотреть в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В нарушение ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от 24.11.1995г., п.3.1.17 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача №12 от 04.03.2003 года, железнодорожный вокзал ст. Улан-Удэ, не оборудован специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться его услугами. Обязанность ОАО «РЖД» обеспечивать безопасность пассажиров, качественное обслуживание на вокзалах вытекает из положений Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», ст.1 которого установлено, что железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц в перевозках железнодорожным транспортом, одним из принципов его функционирования является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг. Согласно преамбулы Федерального закона «О социальной защите инвалидов», данным федеральным законом определяется государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государством гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены только федеральным законом. Проверкой, проведенной Бурятской транспортной прокуратурой, выявлено, что на железнодорожном вокзале ст. Улан-Удэ отсутствуют передвижные подъемники и пеники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон отсутствуют. В зале ожидания повышенной комфортности здания железнодорожного вокзала общественный туалет не оснащен специальной кабиной для инвалидов установленных размеров. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой по санитарно-эпидемиологическому обследованию объекта от 07.09.2011 года, объяснениями и.о. начальника железнодорожного вокзала ст. Улан-Удэ от 09.09.2011 года. Положениями ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. Судебная защита прав потребителей предусмотрена и ст. 17 Закона «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право, присуждения к исполнению обязанностей в натуре, иными способами, предусмотренными законом. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения не позволяют инвалидам беспрепятственно пользоваться объектами железнодорожного транспорта и реализовать свои конституционные права, связанные со свободой передвижения на равных основаниях с иными гражданами и в полном объеме. Таким образом, исковые требования, заявленные, Бурятским транспортным прокурором в защиту неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Бурятского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении к исполнению обязанностей – устранению нарушений законодательства об инвалидах удовлетворить. Признать незаконным бездействие ОАО «Российские Железные дороги», выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных п. 15 ФЗ №181-ФЗ от 14.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Обязать ОАО «РЖД» оснастить железнодорожный вокзал станции Улан-Удэ передвижными подъемниками, пениками и переносными рампами для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон, оборудовать общественный туалет в здании железнодорожного вокзала специальной кабиной для инвалидов в соответствии с установленными нормами. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение семи дней со дня получения копии решения. Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2011 года. Судья Э.К. Урбашкиева