РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года г.Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Горбачевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об установлении для Вильмовой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения в отношении Вильмовой Е.Н. на выезд из Российской Федерации. Свое требование взыскатель мотивирует тем, что *** Управлением ПФР в городе Улан-Удэ – филиалом ОПФР по РБ было вынесено постановление № о взыскании недоимки по страховым взносам за *** год, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> рублей со страхователя - индивидуального предпринимателя Вильмовой Е.Н. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Железнодорожному району Республики Бурятия было возбуждено исполнительное производство № от *** в отношении должника- ИП Вильмовой Е.Н. в пользу взыскателя Отделения ПФР по РБ (Управлением ПФР в городе Улан-Удэ-филиалом ОПФР по Республике Бурятия). Задолженность должником до настоящего времени не погашена. Также должник имеет задолженность по страховым взносам за *** год, что подтверждается соответствующими постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов: *** г.- постановление № от *** По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Железнодорожному району Республики Бурятия было возбуждено исполнительное производство № от *** Подлежащая взысканию сумма долга до настоящего времени должником также не погашена. *** г.- постановление № от *** По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Железнодорожному району Республики Бурятия было возбуждено исполнительное производство № от *** Подлежащая взысканию сумма долга до настоящего времени должником также не погашена. *** г.- постановление № от *** По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем отдела ССП по Железнодорожному району Республики Бурятия было возбуждено исполнительное производство № от *** Подлежащая взысканию сумма долга до настоящего времени должником также не погашена. *** г.- постановление № от *** Указанное постановление было подано в отдел ССП по Железнодорожному району Республики Бурятия ***. Подлежащая взысканию сумма долга до настоящего времени должником также не погашена. Установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного исполнения требований исполнительного производства. Представитель заявителя Хуриганова Ю.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления. В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от *** N 114-ФЗ (в ред.***) право граждан РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В соответствии со ст.2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц. Как следует из решения Европейского Суда по правам человека по Жалобе N 46343/99 (Riener v. Bulgaria), размер налога, подлежащего взысканию имеет определяющее значение для установления такого ограничения прав человека, как лишение права свободно покидать страну. Суд приходит к убеждению, что суммы взыскиваемых недоимок явно не соразмерна установлению временного ограничения в отношении должника на выезд из Российской Федерации. В этом же решении Европейского Суда по правам человека указано, что из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность. Взыскателем не было представлено доказательств неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований взыскателя. Также суду не представлено доказательств того, что вообще принимались какие-либо меры, не связанные с нарушением прав человека и основных свобод, направленные на взыскание суммы недоимок, и что они оказались безрезультатными. Кроме того, суду не представлено сведений о том, что исполнительные производства, возбужденные в ***.г. до настоящего времени не прекращены или не окончены. Суд исходит из того, что срок окончания исполнительного производства установлен в пределах двух месяцев. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Отказать в удовлетворении заявления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия в установлении временного ограничения в отношении Вильмовой Е.Н. на выезд из Российской Федерации. На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РБ через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение десяти дней. Судья В.В.Усков