Дело № 2-4326/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 декабря 2011 года. г. Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе: председательствующего судьи Кушнаревой И.К.,при секретаре Хашитовой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по заявлению Кредитного потребительского кооператива граждан «Департамент вкладов и займов» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ Шараповой Е.Н., незаконным недобросовестное исполнение судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ Шараповой Е.Н. должностных обязанностей, выразившихся в ненадлежащей передаче копии исполнительного листа из одного подразделения судебных приставов в другое, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании Управления ФССП России по Республике Бурятия в лице Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ исполнить решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г., У С Т А Н О В И Л: Кредитного потребительского кооператива граждан «Департамент вкладов и займов» (далее – КПКГ «Департамент вкладов и займов») в лице конкурсного управляющего Шухонова Я.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ (далее – Железнодорожного РОСП УФССП по РБ) Шараповой Е.Н. в процессе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 15.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3491/2010, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей, в несвоевременном совершении исполнительных действий; о признании незаконным недобросовестное исполнение судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП по РБ Шараповой Е.Н. должностных обязанностей в процессе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3874/2-2010, выразившееся в ненадлежащей передаче копии исполнительного листа из одного подразделения судебных приставов в другое; признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 14.08.2011 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП по РБ Шараповой Е.Н. в ходе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3874/2-2010 в отношении должника – Шпуряк А.И. обязании Управления ФССП России по Республике Бурятия в лице Железнодорожного РОСП УФССП по РБ надлежащим образом, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнить решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г., по гражданскому делу № 2-3874/2-2010 в отношении должника – Шпуряк А.И. В судебном заседании конкурсный управляющий КПКГ «Департамент вкладов и займов» Шухонов Я.В. требования, изложенные в п. 1 заявления уточнил просил признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ (далее – Железнодорожного РОСП УФССП по РБ) Шараповой Е.Н. в процессе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 27.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3874/2-2010, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей, в несвоевременном совершении исполнительных действий, просил удовлетворить его требования в полном объеме, суду пояснил, что 28.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП по РБ Шараповой Е.Н. возбуждено исполнительное производство на основании решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ о взыскании со Шпуряка А.И. задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу КПКГ«Департамент вкладов и займов». Судебный пристав-исполнитель Шарапова Е.Н. надлежащим образом не исполняла свои должностные обязанности, а именно не приняла меры к установлению имущества должника, запросы в Росреестр, ГИБДД, технадзор, БТИ, ГИМС, речную инспекцию, кредитные учреждения не направлялись. Шпуряк А.И. все это время на что-то жил, но этот факт судебный пристав-исполнитель Шарапова Е.Н. также не проверяла. Место работы должника не выявлено. На исполнении у Шараповой Е.Н. находилось также исполнительное производство в отношении должника Шпуряка А.И. о взыскании задолженности в пользу КПКГ «Департамент вкладов и займов» в размере <данные изъяты> руб., по которому судебным приставом исполнителем проводились исполнительные действия, установлено, что имущества у должника не имеется. Данное исполнительное производство окончено 26.01.2011 г. в связи с невозможностью взыскания. Судебный пристав-исполнитель Шарапова Е.Н. не объединила в сводное исполнительное производство исполнительное производство по взысканию со Шпуряка А.И. <данные изъяты> руб. и исполнительное производство на сумму <данные изъяты> руб. 14.08.2011 г. исполнительное производство о взыскании со Шпуряка А.И. <данные изъяты> руб. окончено, в связи с направлением в специализированный отдел по исполнению особых производств УФССП по РБ (далее – СО УФССП по РБ). Постановление об окончании исполнительного производства в Железнодорожном РОСП УФССП по РБ получил только 27.09.2011 г. Примерно через неделю обратился в СО УФССП по РБ, где узнал, что исполнительный лист к ним не поступал. При обращении в конце октября 2011 г. в Железнодорожном РОСП УФССП по РБ его уверяли, что направили исполнительный документ для исполнения в СО УФССП по РБ. Затем он неоднократно обращался в СО УФССП по РБ, исполнительный лист в СО УФССП по РБ так и не поступил. 21.11.2011 г. ему стало известно, что Железнодорожным РОСП УФССП по РБ направлен не исполнительный лист, а его ксерокопия. Передача исполнительного документа в другое подразделение службы судебных приставов на основании распоряжения УФССП по РБ незаконно, так как имеет место злоупотребление правом. Полагает, что исполнение должно производится Железнодорожным РОСП УФССП по РБ, основания для передачи в СО УФССП по РБ отсутствует. Исполнение по исполнительному документу должно быть произведено в течение двух месяцев, однако в результате бездействия Шараповой Е.Н. исполнительное производство до сих пор не окончено. Действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП по РБ Шараповой Е.Н., Железнодорожного УФССП по РБ нарушают право заявителя на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Представитель заинтересованных лиц Железнодорожного РОСП УФССП России по РБ, Управления ФССП по РБ по доверенностям Жалцанов Ю.В. в судебное заседание явился, требования заявителя Шухонова Я.В. не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований, сославшись на пропуск заявителем десятидневного срока для обращения в суд. Кроме того, пояснил, что 28.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП Шараповой Е.Н. возбужденно исполнительное производство в отношении должника Шпуряка А.И. о взыскании задолженности в пользу КПКГ «Департамент вкладов и займов» в размере <данные изъяты> руб. Копии постановлении о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. Затем на основании распоряжения Врио руководителя УФССП по РБ - главного судебного пристава Республики Бурятия Ертанова П.В. № 546-р от 03.08.2011 г. данное исполнительное производство было окончено, в связи с направлением для исполнения в Специализированный отдел по исполнению особых производств УФССП по РБ. Копии постановлений об окончании исполнительного производства получены сторонами, что заявитель не оспаривает. СО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство 1.12.2011 г. Нарушение прав заявителя отсутствует, так как взыскатель свое право на получение денежных средств не утратил. Шарапова Е.Н. уволена из службы судебных приставов 31.08.2011 г., поэтому в случае признания ее бездействия как должностного лица незаконным, суд должен обязать данное должностное лицо устранить нарушения, однако такое решение суда исполнить невозможно. Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии со ст.255, ч.4 ст.258 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено, что 28.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП Шараповой Е.Н. возбужденно исполнительное производство № 10217/11/24/03 в отношении должника Шпуряка А.И. о взыскании задолженности в пользу КПКГ «Департамент вкладов и займов» в размере <данные изъяты> руб. Задачей судебных приставов и исполнительного производства в соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и статьи 2 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ является правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое в соответствии со ст.4 Закона РФ «об исполнительном производстве», основывается на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий. К бездействию относится неисполнение органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. Ст. 64 ФЗ РФ № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В течение всего срока исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП Шараповой Е.Н.в отношении должника Шпуряка А.И. меры принудительного исполнения не предпринимались. Распоряжением Врио руководителя УФССП по РБ - главного судебного пристава Республики Бурятия Ертанова П.В. № 546-р от 03.08.2011 г. предписано передать исполнительные производства, в том числе 3 исполнительных производства в отношении должника Шпуряка А.И. (Приложение № 1 к распоряжению) в СО УФССП по РБ. 14.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП Шараповой Е.Н. исполнительное производство окончено направлено на исполнение СО УФССП по РБ. 31.08.2011 г. судебный пристав-исполнитель Шарапова Е.Н. уволена с занимаемой должности. Копия постановления об окончании исполнительного производства от 14.08.2011 года получена заявителем 27.09.2007 г. Согласно п. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в 10-ти дневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий (отказа в совершении действия), либо со дня, когда взыскателю или должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Как пояснял в судебном заседании конкурсный управляющий КПКГ «Департамент вкладов и займов» имущественное положение должника проверялось в рамках другого исполнительного производства по взысканию со Шпуряка А.И. в пользу КПКГ «Департамент вкладов и займов» задолженности <данные изъяты> руб. Было установлено, что у должника какое-либо имущество отсутствует, однако судебным приставом-исполнителем Шараповой Е.Н. по исполнительному производству о взыскании со Шпуряка А.И. в пользу КПКГ «Департамент вкладов и займов» задолженности <данные изъяты> руб. действия по выявлению имущества и по окончанию исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания не предприняты. Ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает двухмесячный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительное производство № 10217/11/24/03 возбуждено 28.02.2011 г. Обжалуемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя Шараповой Е.Н. по неисполнению обязанностей, не принятию мер по исполнению судебного решения о взыскании со Шпуряка А.И. задолженности в размере <данные изъяты> руб., началось с 29.04.2011 г. и срок на обжалование бездействия истек 9.05.2011 г. Постановление об окончании исполнительного производства вынесенное 14.08.2011 г., было получено взыскателем 27.09.2011 г., при этом заявление о признании данного постановления незаконным направлено КПКГ «Департамент вкладов и займов»в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ 25.11.2011 г., следовательно, срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя взыскателем - КПКГ «Департамент вкладов и займов», пропущен. Также, как следует из пояснений конкурсного управляющего КПКГ «Департамент вкладов и займов» Шухонова Я.В. через неделю после получения копии постановления об окончании исполнительного производства и направлении в другое подразделение судебных приставов, он обратился в СО УФССП по РБ, где ему ответили, что исполнительный лист не поступал. Указанное постановление Шухоновым Я.В. получено 27.09.2011 г., соответственно о не направлении исполнительного листа в СО УФССП по РБ он должен был узнать не позднее 10.10.2011 г., однако с заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненадлежащей передаче исполнительного листа из одного подразделения службы судебных приставов в другое обратился в суд спустя полтора месяца. Суду не предоставлено доказательств о том, что заявителю стало известно об указанных нарушениях в ноябре 2011 года. При этом с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель в суд не обращался, оснований полагать, что процессуальный срок был пропущен заявителем по уважительным причинам, у суда не имеется. Суд приходит к выводу, что по требованиям КПКГ «Департамент вкладов и займов»: о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ (далее – Железнодорожного РОСП УФССП по РБ) Шарапова Е.Н. в процессе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 15.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3491/2010, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей, в несвоевременном совершении исполнительных действий; о признании незаконным недобросовестное исполнение судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП по РБ Шарапова Е.Н. должностных обязанностей в процессе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3874/2-2010, выразившееся в ненадлежащей передаче копии исполнительного листа из одного подразделения судебных приставов в другое; признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 14.08.2011 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП УФССП по РБ Шарапова Е.Н. в ходе принудительного исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г. по гражданскому делу № 2-3874/2-2010 в отношении должника – Шпуряк А.И., - следует отказать. На основании распоряжения Врио руководителя УФССП по РБ - главного судебного пристава Республики Бурятия Ертанова П.В. № 546-р от 03.08.2011 г. исполнительные производства, находящиеся в Железнодорожном РОСП УФССП по РБ в отношении должника Шпуряка А.И. переданы в СО УФССП по РБ. 1.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем СО УФССП по РБ Логиновой Д.Н. возбуждено исполнительное производство № 11568/11/25/03 в отношении должника Шпуряка А.И. о взыскании задолженности в пользу КПКГ «Департамент вкладов и займов» в размере <данные изъяты> руб. Следовательно, оснований для понуждения Управления ФССП России по РБ в лице Железнодорожного РОСП г. Улан-Удэ надлежащим образом, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнить решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г., по гражданскому делу № 2-3874/2-2010 в отношении должника – Шпуряк А.И., не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Кредитного потребительского кооператива граждан «Департамент вкладов и займов» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ Шарапова Е.Н., незаконным недобросовестное исполнение судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ УФССП по РБ Шарапова Е.Н. должностных обязанностей, выразившихся в ненадлежащей передаче копии исполнительного листа из одного подразделения судебных приставов в другое, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании Управления ФССП России по Республике Бурятия в лице Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Улан-Удэ исполнить решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.12.2010 г., отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней. Судья: И.К. Кушнарева.