Решение от 30.11.2011 по делу № 2-4113/2011 по иску Петровой Е.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011г.

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретвре Горбачевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Петровой Е.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении пенсии,

установил:

Петрова Е.Н. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению), просила признать решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***., обязать ответчика установить досрочную трудовую пенсию с 13.09.2011г.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что 13.09.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №171-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В установлении было отказано в связи с тем, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с *** по ***, и данный период не засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Сандаков Б.Б. иск не признал, ссылаясь на то, что 6.10.1992г. вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», которым внесены изменения в статью 167 КЗоТ РФ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Петрова Е.Н. работала с *** по *** в должности <данные изъяты> в Мухоршибирской средней школе . С *** по *** истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, 1,5 лет.

13.09.2011г. истец обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано по причине отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии. Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, 1,5 лет - с *** по ***

Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, ответчик исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Такая позиция основана на неправильном толковании норм материального права.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ***

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Петровой Е.Н. начался 10 августа 1992 г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992г. по 16 августа 1993г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить Петровой Е.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) назначить Петровой Е.Н. досрочную трудовую пенсию с 13.09.2011г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья В.Усков

-32300: transport error - HTTP status code was not 200