Дело № 2-407/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации (заочное) 24 января 2012 года г. Улан-Удэ Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Кушнаревой И.К. при секретаре Хашитовой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ясечкова П.Б. к УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании в регистрации по месту жительства, установил: Обращаясь в суд с требованием к УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ Ясечков П.Б. просит признать отказ в регистрации по месту жительства неправомерным и зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес> Заявитель требование свое уточнил, просил признать отказ в регистрации по месту жительства незаконным и обязать УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ зарегистрировать его по месту жительства, суду пояснил, что дом по адресу: <адрес> возведенный в 1966 году, приобретен им за плату у Фетисовой Ф.М. в 1994 году. С момента приобретения постоянно проживал в нем без регистрации, так как в регистрации по месту жительства в указанном доме ему отказывали, ссылаясь на то, что дом самовольно возведен и находится в зоне затопления. На протяжении 17 лет он проживает без регистрации, из-за чего не может устроиться на работу, это ограничивает иные его права и свободы как гражданина. С целью регистрации по своему месту жительства он обратился в УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением, но получил отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Такой отказ он считает незаконным, поскольку другого места жительства не имеет и постоянно проживает по данному адресу. Является единственным владельцем дома. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать ее по месту жительства. Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ Железнодорожном районе г.Улан-Удэ не явился о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежаще, о причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица в порядке заочного производства. Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему. Согласно техническому паспорту, по данным Улан-Удэнского Бюро технической инвентаризации индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> является самовольной постройкой. Владельцами дома по техническому учету значатся Фокина К.Е. (строение под литерой А) и Писарев Е.С. (строение под литерой Б). Как видно из экспликации жилой дом по <адрес> представляет собой два отдельно стоящий дома под литерами А и Б. Согласно завещанию, удостоверенному нотариусом Второй Улан-Удэнской государственной нотариальной конторы Бадмаевой Н.Б., Фокина К.Е. завещала принадлежащий ей жилой дом по <адрес> Фетисовой Ф.М. Данное завещание не отменено, не изменено, новое не составлено. Фокина К.Е. умерла 8.01.1994 года, что подтверждается выпиской из акта о смерти № 105 от 10.01.1994 года. Согласно справке № 1256, выданной Нотариальной палатой РБ 4.07.2001 года наследственное дело к имуществу Фокиной К.Е. отсутствует. Суду представлена расписка, согласно которой Фетисова Ф.М. продала Ясечкову П.Б. дом с земельным участком по <адрес> <адрес>. 11.01.1994 года Ясечков П.Б., проживавший по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета в связи выбытием, что подтверждается адресным листком убытия, штампом о снятии с регистрационного учета. Судом установлено, что 5 декабря 2011 года Ясечков П.Б. обратился в ФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес> Как следует из представленного суду заявления, в регистрации по месту жительства истцу отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом. Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО6 показала, что проживала в доме до 1978 года. Дом был построен ее мужем на земельном участке, приобретенном ее семьей, оформлен на мать Фокину К.Е. Дому присвоен адрес: <адрес> После смерти матери она вступила в права наследства указанным домом по завещанию умершей. Нотариусом ей выдано свидетельство о праве на наследство, которое она потеряла. Из-за отсутствия свидетельства о праве на наследство не смогла оформить дом в собственность. В 1994 году продала дом Ясечкову П.Б. Против регистрации заявителя по месту жительства не возражает. Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО7, показала, что около 6 лет постоянно проживает по адресу: <адрес> Ясечков П.Б. – ее сосед, постоянно проживает в доме по адресу: <адрес> ведет хозяйство. Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что Ясечков П.Б. постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, иного жилья не имеет. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию. Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Кроме того, как следует из домой книги заявителю предоставлялась временная регистрация по месту жительства в : <адрес> Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает, что истцом был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Суд считает, что отказ УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ в регистрации Ясечкова П.Б. по его фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, истец должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес> который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация его в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором жилое помещение расположено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, решил: Заявление Ясечкова П.Б. удовлетворить. Признать действия Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Ясечкова П.Б. по месту жительства по адресу: <адрес> незаконными и обязать произвести его регистрацию по указанному месту жительства. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 27 января 2012 года. Судья И.К. Кушнарева