№2-1378/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Улан-Удэ 21 апреля 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Назимова П.С., при секретаре Лавриной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярошкевич В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Ярошкевич В.А. обратился в суд с иском, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: __, на земельном участке, находящемся примерно в 10 м. по направлению на север от ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира – __. Требования мотивированы тем, что решением за __ от *** исполнительного Комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов, истцу был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. В 1994 году истец построил жилой дом, вселился и проживает в нем по настоящее время. В ноябре 2010 года истец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на возведенный жилой дом, однако в регистрации было отказано, поскольку на земельный участок, занятый жилым домом, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Истец никаких противоправных действий не совершал, земельный участок был выделен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, разграничения земель по видам собственности не существовало и в границах муниципального образования предоставлялось органом местного самоуправления. Спорный жилой дом находится в жилом массиве ... в границах г.Улан-Удэ. Дом истец построил на свои личные сбережения и своим трудом. Истец несет бремя расходов на его содержание.
В судебное заседание истец Ярошкевич В.А. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Красноусова Г.П. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что дом был построен истцом без соответствующих разрешений на строительство, и является самовольной постройкой. Пункт 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно заключению от 02 декабря 2010 года Управления Архитектуры и градостроительства жилой дом, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки и соответствует градостроительным нормам и правилам. На основании экспертного заключения жилой дом находится в хорошем состоянии, соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно п.2 ст. 49 ГрК РФ государственная экспертиза не требуется на отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. На основании п. 3.1 указанной нормы не проводится экспертиза инженерных изысканий. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (п.4 ст.8) «О введении в действие градостроительного кодекса» до 01 марта 2015 года не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ устанавливается, что для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения, требуются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект. С учетом имеющихся в материалах дела доказательствах просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия Семенова Г.А., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о рассмотрении дела надлежаще извещена. Представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и письменный отзыв, в котором изложено следующее. Истец, не являясь собственником земельного участка, на котором произведено строительство жилого дома, произвел строительство спорного объекта без получения необходимых разрешений. Полагает, что истцу необходимо предоставить доказательства о соответствии возведенного строения градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требованиям пожарной безопасности. Также необходимо установить не нарушает ли права и охраняемые интересы других лиц сохранение самовольной постройки и не создает ли угрозы жизни и здоровью граждан. Как следует из искового заявления, за получением разрешения на строительство истец не обращался, поскольку истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.
Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от *** за __ «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в ... (восточнее ...)» истцу Ярошкевич В.А. был отведен земельный участок __, площадью __ кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в Железнодорожном районе (восточнее ...) в соответствии с разработанным проектом и согласно списку, утвержденному решением Железнодорожного райисполкома от *** за __, а также постановлением профсоюзного комитета треста «Улан-Удэтрансстрой» от *** __.
Главным архитектором г.Улан-Удэ Зильберман П.Г. утвержден генплан земельного участка __.
*** составлен акт об отводе границ в натуре в отношении земельного участка __, площадью 0,067 га.
В материалах дела имеется архитектурно-планировочное задание на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, отведенном Ярошкевич В.А., которое согласовано главным архитектором г.Улан-Удэ.
*** Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Улан-Удэ выдало Ярошкевич В.А. заключение о соответствии постройки градостроительным нормам и правилам, в котором указано, что индивидуальный жилой дом ..., согласно Генеральному плану городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденному решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от *** __, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки. Индивидуальный жилой дом ... соответствует градостроительным нормам и правилам.
В 1996 году главный государственный санитарный врач г.Улан-Удэ Алексеев Л.Е. выдал Ярошкевич В.А. заключение «О соответствии завершенного строительством объекта санитарно-гигиеническим нормам и строительным правилам», согласно которому работы по строительству индивидуального жилого дома выполнены в соответствии с согласованной проектной документацией. Государственный санитарный надзор г.Улан-Удэ согласовывает приемку и эксплуатацию индивидуального жилого дома.
Как следует из справки председателя ЖК «Солнечный» Кузьменко Г.Г. от ***, Ярошкевич В.А. действительно является застройщиком индивидуального жилого дома, участок __ в поселке __. Участок отведен решением Горисполкома __ от ***, площадь участка – __ кв.м., на участке построен кирпичный дом, участок огорожен, разработан сад, огород. Ярошкевич В.А. проживает в доме с __ года.
Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый номер __
В соответствии с экспертным заключением __ ООО «МП Проект» конструктивные элементы (фундамент, наружные стены, перекрытия и инженерные коммуникации) жилого кирпичного двухэтажного дома с цокольным этажом, расположенного по адресу: __, находятся в хорошем состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы жизни иди здоровью.
Обращаясь с требованием о признании права собственности, истец указывает, что строительство осуществлялась собственными средствами без получения соответствующих разрешений. Технический паспорт на строение представлен.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В данном случае вышеуказанная постройка находится на земельном участке, который был предоставлен истцу Ярошкевич В.А. в установленном порядке для строительства индивидуального жилого дома.
В силу п. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона или иных правовых норм.
Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования ГК РФ и земельного законодательства РФ.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 2 пункта 3 статьи 222 Кодекса). Данное положение Кодекса реализуется путем установления соответствующих требований в законах и иных нормативных актах.
Судебный порядок признания права собственности на самовольно возведенный объект сам по себе не может освобождать застройщиков от обязанностей выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Указанные обстоятельства обязан доказать истец как заявитель требования о праве собственности на самовольно возведенные объекты.
В качестве обоснования того обстоятельства, что постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, что самовольно возведенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан истец ссылается на вышеприведенное экспертное заключение. Данное заключение является доказательством отсутствия угрозы нарушения интересов граждан.
Судом на основании вышеперечисленных доказательств установлено, что спорный жилой дом был построен на земельном участке, отведенном в установленном порядке для строительства индивидуального жилого дома, генеральный план земельного участка был утвержден, архитектурно-планировочное задание на строительство согласовано. Строительство жилого дома было завершено в 1994 году, построенный объект соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Постройка произведена истцом за счет собственных средств. Ярошкевич В.А. с 1994 года проживает в спорном жилом доме, несет бремя его содержания.
Приведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об удовлетворении исковых требований. Иной вывод лишил бы истца возможности реализовать свои права на принадлежащий ему спорный жилой дом.
В соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав.
С момента вступления решения в законную силу указанное право подлежит регистрации органом, осуществляющим право на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ярошкевич В.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за Ярошкевич В.А. право собственности на жилой дом, двухэтажный, с цокольным этажом, расположенный по адресу: __, на земельном участке, находящемся примерно в 10 м. по направлению на север от ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира – __.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья П.С.Назимова