Дело № 2-2359-12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июля 2012 года Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л., при секретаре Анхеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Улан-Удэ гражданское дело по иску Петуховой Д.Д. к ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия о признании договора найма специализированного помещения недействительным, понуждении к заключению договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Обращаясь в суд, истец просила устранить препятствия, признать ее лицом, имеющим право приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> В судебном заседании 28.06.2012 г. истица изменила исковые требования, просила признать договор найма специализированного жилого помещения от 25.09.2007 г. недействительным и понудить ответчика к заключению договора социального найма. В судебном заседании истица и ее представитель по устному заявлению Шабжуров А.Н., исковые требования поддержали, указывая на то, что истцу в *** была предоставлена спорная квартира. До настоящего времени истица является работником ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья». В 2012 г. истица обратилась к администрации с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ей в этом было отказано, в связи с тем, что с ней заключен договор специализированного найма жилого помещения. Указанный договор считают недействительным, поскольку до заключения договора, жилое помещение не имело статус специализированного жилого помещения. Представитель ответчика ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья»по доверенности Сахаровский В.М. в суд не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения. Исковые требования не признал, указывая на то, что Указом Президента РФ от 20.02.1995 г. за № 176 «Этнографический музей народов Забайкалья» в целях сохранения исторического и культурного наследия федерального общероссийского значения, соответственно, правовой режим земельного участка этнографического музея относится к правовому режиму земель историко-культурного назначения и должен регулироваться законодательством об охране объектов культурного наследия, в т.ч. под это регулирование подпадает и дом под ... в котором проживает истец и который находится на вышеуказанной территории. В соответствии с требованиями п.1 ст.50 ФЗ «Об объектах культурного наследия» объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ отчуждению из государственной собственности не подлежат. ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья» не вправе распоряжаться имуществом без согласия учредителя – Республики Бурятия. Между ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья» и истцом заключен договор найма специализированного помещения, по которому Петухова Д.Д. вселена в спорную квартиру. Исходя из договора, истица вселена временно на период работы в музее без права приватизации жилья. Истцом пропущен срок исковой давности по признанию договора найма специализированного помещения недействительным. Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по доверенности Тутаева Ю.С. исковые требования не признала, указывая на то, что истец, заявляя исковые требования о признании договора недействительным, не указывает основания своих требований. Признание договора недействительным не дает оснований для понуждения ответчика к заключению договора социального найма, повлечет в свою очередь прекращение правоотношений по договору. Изначально истцу данное помещение предоставлено как служебное, что не оспаривалось истцом. ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья» не уполномочено собственником имущества на заключение договором социального найма. Истица пользуется служебным жилым помещением, имеет право пользоваться и в случае прекращения трудовых отношений. Министерство культуры посчитало нужным отнести данное имущество к специализированному жилому фонду, в связи с чем, Минимущество, учитывая наличие значительного жилищного фонда, постепенно оформляет документы, в том числе и по включению имущества в специализированный жилищный фонд. Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Частью 3 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения соответствующего договора социального найма ( ч.4 ст.57 ЖК РФ). Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения ( ч.1 ст.61 ЖК РФ). Спорное жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу <адрес> является собственностью Республики Бурятия, что подтверждается выпиской из реестра республиканского имущества от *** .... Согласно передаточному акту ... от *** имущество – жилой дом ... передан в оперативное пользование ГУК «Этнографический музей народов Забайкалья», в настоящее время ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья», созданное в соответствии с постановлением Правительства РБ от 24.06.2011 г. № 321. В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом суду не представлены доказательства предоставления в *** г. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма (ордера). Из пояснений истца следует, что жилой дом был построен на территории музея. В *** г. она проживала в доме, сторожила его, пока он строился. Жилье было предоставлено в *** г., ордера не выдавались, было решение профкома. После решения вопроса о приватизации, хочет решить вопрос о предоставлении земельного участка в собственность. На учете на улучшение жилищных условий не состоит в администрации района, так как в собственности имеется земельный участок. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г. Суду не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому помещению. 25.09.2007 г между ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья» и истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения. В соответствии со ст. 166 п.1 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В данном случае, у суда не имеется оснований для признания недействительным договора найма специализированного помещения, в связи с отсутствием распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку удовлетворение требования о признании сделки недействительной не влечет автоматического заключения с истцом договора социального найма. Кроме этого, фактически жилое помещение определено как служебное, предоставленное работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Помещение расположено в жилом доме, которое находится на территории учреждения, в границах территории объекта культурного наследия, где земельный участок относится к землям историко-культурного назначения ( ст.5 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры») и имеет правовой режим, предусмотренный ст.99 ЗК РФ. Представителем ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья» заявлено о пропуске срока исковой давности. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор найма специализированного жилого помещения и т.п.), применяется общий трехлетний срок исковой давности. В соответствии со ст. 200 п.1 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истцом суду не представлены доказательства пропуска срока исковой давности по уважительным причинам. О нарушении своих прав истица должна была узнать *** г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Петуховой Д.Д. к ГАУК «Этнографический музей народов Забайкалья», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия о признании договора найма специализированного помещения недействительным, понуждении к заключению договора социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Т.Л.Левшукова.