Дело №2-3434/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 октября 2012 года г. Улан-Удэ Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Хомутовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брежневой Г.В. к ГАУК РБ «Этнографический музей народов Забайкалья», Министерству имущественных и земельных отношений РБ о понуждении к заключению договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с иском к ГАУК РБ «Этнографический музей народов Забайкалья», Министерству имущественных и земельных отношений РБ о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований указывает, что *** Государственным Автономным учреждением культуры (ГАУК) "Этнографический музей народов Забайкалья" введя в заблуждение с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по указанному адресу. По договору жилое помещение является специализированным, находится в общежитии и предоставлено в целях временного проживания на период трудовых отношений. Однако, квартира не относилась к специализированному жилищному фонду и не относится по настоящее время. Между тем истец с *** по *** работала в Этнографическом музее народов Забайкалья, согласно приказа ... от *** истцу была предоставлена <адрес>. Квартира была предоставлена для постоянного пользования, без указания срока и ограничений, не в связи с трудовыми отношениями и не на период трудовых отношений, была предоставлена в целях удовлетворения жилищных потребностей, поскольку истец нуждалась в жилом помещении. Договор найма специализированного помещения от ***, решение от *** являются недействительными, не соответствующие требованиям ст. 92 ЖК Российской Федерации, Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением Правительства от 26.01.2006 г. № 42. Договор является ничтожной сделкой. Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось соответствующим органом. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения помещения к специализированному жилищному фонду. С <адрес> года истец непрерывно проживает в квартире, оплачивает за жилье, коммунальные услуги, электроэнергии, производит ремонт в квартире. Приобрела право пользования квартирой по договору социального найма. Иного жилья не имеет. Считает, в соответствии со ст.63 ЖК РФ принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. На неоднократные обращения к ответчикам о заключении договора социального найма, договора приватизации жилого помещения поступал отказ. В судебном заседании Брежнева Г.В., ее представитель Харганова Д.Б., действующая на основании ордера ... от ***, исковые требования уточнили, просили признать право пользования <адрес> на условиях договора социального найма. Представитель ответчика ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" Арьяжапов А.В., действующий на основании доверенности ... от *** исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, также суду пояснил квартира была предоставлена на период трудовых отношений, является специализированным жильем, действующие работники музея с маленькими детьми снимают жилье, им негде жить, т.к. жилье занимают бывшие сотрудники. Представитель ответчика Министерство имущественных и земельных отношений РБ Тутаева Ю.С., действующая на основании доверенности от *** возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, также суду пояснила, что в настоящее время ими предпринимаются меры по отнесению спорной квартиры к специализированному жилому фонду с соблюдением установленных требований. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей Д., А., Б., В., изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Республики Бурятия, находится в оперативном управлении ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья", что подтверждается Выпиской из реестра республиканского имущества от *** ***. между истцом, работником ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья", и ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" заключен договор найма специализированного помещения с работниками, согласно которому ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья" сдает, а Брежнева Г.В. принимает в возмездное пользование изолированное жилое помещение в целях временного проживания. Пунктами 1.2., 5.2. договора найма предусмотрен срок пользования жилым помещением на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, в случае увольнения из музея договор расторгается. При таких обстоятельствах, у суда не возникает сомнений, что спорная квартира в *** предоставлялась Брежневой Г.В. в качестве служебного жилого помещения на период трудовых отношений, ссылка истца, что спорное жилое помещение не является общежитием, что имеет отдельный вход и определение вида жилого помещения специализированного жилищного фонда не влияет на предмет спора, поскольку истцом данный договор подписан ею собственноручно, с *** он не был признан незаключенным. Довод истца о том, что приказом ... от *** ей была предоставлена квартира для проживания бессрочно и не связана с трудовыми отношениями, суд находит необоснованными, поскольку показания свидетеля Д. указывают, что Брежневой Г.В. было предоставлено жилое помещение как работнику музея в целях улучшения жилищных условий, в виду важности специалиста ставили в очередь и предоставляли жилье. Поскольку на иных основаниях жилое помещение не могло быть предоставлено. Доводы об оплате истцом коммунальных услуг за данное жилье, несении расходов не дают однозначного основания для признания права пользования, поскольку согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и подпунктами договора найма «з, л,с» пункта 2.2. предусмотрена данная обязанность пользователя. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 года. Действительно, на дату заключения с Брежневой Г.В. договора найма жилого помещения – ***, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в установленном порядке к служебному жилищному фонду не была отнесена. Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в силу следующего. Нарушение жилищного законодательства и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство, не содержит. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему не учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (часть 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). По делу установлено, что решение о предоставлении жилого помещения Брежневой Г.В. по договору социального найма, не принималось. Как следует из ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом из пунктов 2 и 3 данной статьи следует, что жилые помещения из муниципального жилого фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в порядке и по основаниям, установленным ЖК РФ, а жилые помещения из жилого фонда РФ или из жилого фонда субъекта РФ предоставляются по договорам социального найма иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Пунктом 2 статьи 2 Закона РБ от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" установлен закрытый перечень категорий граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, которым предоставляется жилое помещение из жилого фонда Республики Бурятия. Истец к указанным категориям не относится. Следовательно, оснований для заключения с истцом договора социального найма на квартиру, относящуюся к жилому фонду РБ, не имеется. То обстоятельство, что истец не имеет другого жилья и состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в данной организации до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, обсуждение вопроса о нахождении данного имущества на территории или не на территории музея, какого года постройки этот дом, не представление решения от *** также не является основанием для удовлетворения настоящего иска. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Свидетельскими показаниями А., Б., В. подтверждается факт проживания истца, предоставления жилого помещения, но факт предоставления жилья на условиях социального найма в совокупности с другими установленными судом обстоятельствами не доказан. Суд объективно не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ГАУК "Этнографический музей народов Забайкалья", Министерству имущественных и земельных отношений по Республики Бурятия о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации понесенные расходы по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению в случае отказа в удовлетворении иска. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Брежневой Г.В. к ГАУК РБ «Этнографический музей народов Забайкалья», Министерству имущественных и земельных отношений РБ о признании права пользования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Д.А. Баторова