ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Улан-Удэ 22 июня 2010 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Доржиева С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие № 3», расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, ...,
УСТАНОВИЛ:
02.06.2010 г. главным государственным инспектором труда в РБ составлен протокол № 5-892-10-ПВ/8/4-04798 об административном нарушении требований законодательства о труде и об охране труда ОАО «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №3». Нарушение требований законодательства о труде и охране труда данным ОАО состоит в том, что крановая установка закрепленная на автомашине КАМАЗ -4310 в нарушение Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 31.12.1998г. № 79 (ПБ 10-257-98) работодателем не представлены: документы по техническому освидетельствованию крана манипулятора TADANO ТМ30, разрешение органа госгортехнадзора на пуск в работу данного крана, паспорт крана, не был назначен инженерно - технический работник, имеющий соответствующие удостоверение для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией кранов-манипуляторов, на данном кране имеются дефекты строп, а именно повреждена оплетка, имеются выступающие концы проволоки у места заплетки, стропы не прошли испытания, работодатель не снабдил стропы маркировочной биркой, не представил журнал с результатами испытаний строп.
Указанные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих производственную деятельность при эксплуатации крана манипулятора TADANO ТМ30, за что предусматривается административная ответственность по ч. 1 ст. 5.7 КоАП РФ в действиях ОАО «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №3».
На основании ст. 1.6, 27.1, 27.16, 27.17 КоАП РФ 02.06.2010г. составлен протокол ____ПВ/8/6-04798 о временном запрете деятельности по эксплуатации крана манипулятора TADANO ТМ30 с кониками бортов, установленный на автомашине КАМАЗ - 4310 ....
В судебном заседании Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в РБ Нефедов С.А. пояснил, что в их адрес поступило заявление от работника К.А.В., по которому была проведена проверка и выявлены указанные в протоколе нарушения. Просит приостановить деятельность по эксплуатации крана-манипулятора TADANO ТМ30 с кониками бортов, установленный на автомашине КАМАЗ -4310 ..., для устранения выявленных нарушений, приведении в соответствии с требованиями ПБ 10-257-98, а также устранения несчастных случаев на производстве.
Представители ОАО «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №3» Карпова И.П. и Зайцев М.И. с вынесенными протоколами об административном правонарушении, о временном приостановлении деятельности не согласились, пояснили, что согласно справке - счет, договорам купли-продажи транспортных средств, приказу от 22.01.2008г. установка крана-манипулятора TADANO ТМ30 значится как крановая установка. Поскольку на настоящий момент никаких правил устройства и эксплуатации крановых установок нет, соответственно и требования госинспекции труда по приведению в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 31.12.1998г. № 79 (ПБ 10-257-98) являются необоснованными.
Допрошенный судом государственный инспектор Ростехнадзора в РБ Б.А.Б. суду пояснил, что понятие крановая установка - это общее понятие для всех кранов установок, манипуляторов, соответственно должны соответствовать требованиям, содержащимся Правилах устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 31.12.1998г. № 79 (ПБ 10-257-98). В приложении № 1в данных правилах находится термины и определения: 1.1 краноманипуляторная установка - подъемное устройство, включающее стреловое оборудование, грузозахватные органы, механизмы, систему управления и опорную раму, пояснив, что данное устройство является самостоятельным устройством не прикрепленным к автомобилю. 1.3 кран-манипулятор автомобильный - кран-манипулятор, краноманипуляторная установка которая смонтирована на автомобильном шасси.
В связи с чем, суд, с учетом пояснения госинспектора Ростехнадзора считает, что крановая установка TADANO ТМ30 установленная на автомашину КАМАЗ является крана-минупулятором, соответственно при установке и эксплуатации необходимо руководствоваться правилами ПБ 10-257-98, РД 10-33-93. Таким образом, в деятельности ОАО «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №3» усматриваются признаки ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Довод представителей ОАО «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №3» о том, что в настоящее время нет ни методик, ни правил по крановым установкам, в связи с чем и приведение в соответствие с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 31.12.1998г. № 79 (ПБ 10-257-98) для кранов установок не обязательно, не может быть принят во внимание, поскольку Руководящие Документы 03-247-98. по которым ранее руководствовалось ОАО, в которых указывалось, что иностранные крановые устройства не подлежат регистрации, оформлении и постановке и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора с 10.12.1998г. является недействующими и утратившими силу.
Принимая во внимание, что менее строгое наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.27. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд полагает необходимым подвергнуть вышеуказанное учреждение наказанию в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №3» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приостановить деятельность крана-манипулятора TADANO ТМ30 с кониками бортов, установленный на автомашине КАМАЗ -4310 ..., сроком на девяносто суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья
Копия верна С.С. Доржиева