№ 5-159-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 августа 2010 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Назимова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
ИП Новицкой Т.А., **** года рождения, уроженки ... ... ..., проживающей по адресу: ..., ...
установил:
На основании распоряжения главного государственного инспектора Железнодорожного района г. Улан-Удэ по пожарному надзору от 06 августа 2010 года в помещениях оптового центра «Визаж», расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Трактовая, 16 а, проводилась проверка исполнения ранее выданного предписания ГПН № 59/1/45-16 от 18 февраля 2010 года по соблюдению требований пожарной безопасности.
11 августа 2010 года главный государственный инспектор Железнодорожного района по пожарному надзору вынес протокол № 471 об административном правонарушении в отношении ИП Новицкой Т.А. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что в помещениях оптового центра «Визаж», расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Трактовая, 16 а, принадлежащих ИП Новицкой Т.А., нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), «Правил устройства электроустановок» (ПЭУ).
Кроме того, 11 августа 2010 года главным государственным инспектором Железнодорожного района г.Улан-Удэ по пожарному надзору составлен протокол № 470 о временном прекращении эксплуатации оптового центра «Визаж» ИП Новицкой Т.А., расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Трактовая, 16 а, до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
На основании определения главного государственного инспектора Железнодорожного района по пожарному надзору от 11 августа 2010 года о передаче дела об административном правонарушении административный материал был направлен в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ для рассмотрения и принятия правового решения по делу.
В ходе рассмотрения дела представитель ИП Новицкой Т.А. по доверенности Новицкая Н.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала. Суду пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Однако для устранения нарушений в полном объеме требует значительного периода времени и материальных затрат.
Главный специалист отдела ГПН Железнодорожного района г.Улан-Удэ Крюкова В.Т. пояснила суду, проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на оптовой центре «Визаж», в результате которой были выявлены нарушения пожарной безопасности. Считает, что имеются законные основания для привлечения ИП Новицкой Т.А. к административной ответственности.
Выслушав представителя Новицкую Н.А., мнение главного специалиста отдела ГПН Железнодорожного района г.Улан-Удэ Крюковой В.Т., изучив материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 20.4. ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ИП Новицкой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 471 об административном правонарушении, актом № 260 проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10 августа 2010 года, протоколом № 470 о временном запрете деятельности, составленным 11 августа 2010 года Данное правонарушение относится к правонарушениям с формальным составом и признается общественно опасным уже самим фактом совершения противоправного деяния.
Как видно из протокола об административном правонарушении, на в помещениях оптового центра «Визаж», принадлежащего ИП Новицкой Т.А., расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Трактовая, 16 а, горизонтальные экраны стеллажей в складских помещениях выполнены из горючих материалов (основание П. 6.2 СНиП 31-04-2001), перегородка на путях эвакуации 2-го этажа выполнена из горючих материалов (основание п. 34 ППБ 01-03), не соблюдаются правила хранения материальных ценностей в складах, а именно расстояния от светильников до хранящихся товаров (П. 503 ППБ 012-03), на окнах оптового центра установлены глухие решетки (п. 40 ППБ 01-03), допускается складирование посторонних предметов (коробок) на путях эвакуации из складских помещений (п. 53 ППБ 01-03), прилегающая территория не очищена от сухой травы и горючего мусора (ППБ 01-03, п. 21,32), допускается размещение кассы под лестничным маршем (п.40, ППБ 01-03), допускается складирование в коридорах 1-го, 2-го этажей на путях эвакуации товара (ППБ 01-03, п. 53).
Таким образом, своими действиями ИП Новицкая Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности допускается в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью людей.
Как следует из ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП Новицкая Т.А. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении нее с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствием отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности оптового центра «Визаж», принадлежащего ИП Новицкой Т.А., расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Трактовая, 16а, сроком на 90 суток.
В настоящее время выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены, в связи с чем имеется угроза жизни или здоровью людей. Учитывая характер нарушений требований пожарной безопасности указанный срок необходим и достаточен для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
При этом судом принимаются во внимание пояснения главного специалиста отдела ГПН Железнодорожного района г.Улан-Удэ Крюковой В.Т. о том, что нарушения требований пожарной безопасности были выявлены еще в феврале 2009 года, выписывалось предписание, после чего было выдано предписание в феврале 2010 года, однако часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не устранена до сих пор.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ИП Новицкой Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности оптового центра «Визаж» принадлежащего ИП Новицкой Т.А. и расположенного по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Трактовая, 16 А, сроком на 90 суток, с учетом срока временного запрета деятельности до 08 ноября 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья : П.С. Назимова