П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 сентября 2010 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Тубденова Ж.В., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Украины Ефремовой С.В., **** рождения, уроженки г. Улан-Удэ, проживающей по адресу: г. ... ...
У С Т А Н О В И Л:
Срок пребывания гражданки Украины Ефремовой С.В. на территории Российской Федерации истек **** года. Указанным иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации.
**** г. в отношении гражданки Украины Ефремовой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гражданка Украины Ефремова С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала, просила не назначать дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Пояснила, что они с мужем Е.А.М. родились в г. ..., проживали здесь до **** года. В **** году решили возвратиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Первоначально приехали в г. ... к ее сестре, затем выехали в г. ... к родственникам мужа. В **** году муж умер, с **** года она проживает в гражданском браке с гражданином Российской Федерации Г.. В **** году ее дочерью Е.А.А. получено гражданство Российской Федерации. Просила учесть, что в настоящее время она очень больна, ввиду хронической почечной недостаточности еженедельно находится на лечении - гемодиализе, дочь Е.О.А. - инвалид детства, страдает эпилепсией, также периодически находится на стационарном лечении.
Выслушав гражданку Украины Ефремову С.В., допросив свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина гражданки Украины Ефремовой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, доказана.
Из исследованного судом протокола об административном правонарушении №____ от **** г. следует, что гражданка Украины Ефремова С.В. прибыла на территорию Российской Федерации ____ г., с **** г. - по истечении срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации.
П.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.
Срок пребывания гражданки Украины Ефремовой С.В. на территории Российской Федерации истек **** г.
Гражданка Украины Ефремова С.В. подлежит привлечению к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния
страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации Ефремова С.В. проживает в незарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Г.., совместно с ними проживает ее дочь Е.О.А. - инвалид детства. Дочь Ефремовой С.В. - Е.А.А.., проживающая также на территории Российской Федерации, является гражданкой Российской Федерации.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. показал, что знаком с Ефремовой С.В. с детства. В **** г. Ефремова С.В. с мужем и детьми приехали в г. ..., в **** году Ефремов А.М. умер. С **** года он проживает в гражданском браке с Ефремовой С.В., с ними проживает дочь Ефремовой С.В. - Е.О.А. являющаяся инвалидом детства. Ефремова С.В. не работает, поскольку страдает хроническим пиелонефритом, последние полгода находится на гемодиализе. В настоящее время Е.О.А. проходит лечение в психоневрологическом диспансере.
Свидетель Е.А.А. показала, что приходится дочерью Ефремовой С.В., проживает в г. ..., является гражданкой Российской Федерации. Ввиду заболевания матери постоянно ее навещает, помогает. Просила не назначать матери дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ей будет затруднительно поддерживать связь с матерью, навещать ее, оказывать помощь.
Справка от **** г., выданная МУЗ «Городская поликлиника №6», свидетельствует о том, что Ефремова С.В. страдает хроническим пиелонефритом средней степени тяжести. Согласно справке МСЭ, выданной Херсонским МСЭК, дочь Ефремовой С.В. - Е.О.А. **** года рождения, является инвалидом детства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях /часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность /часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит назначению при наличии данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, при этом должна учитываться соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что назначение гражданке Украины Ефремовой С.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нецелесообразно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть гражданку Украины Ефремову С.В. административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ____ руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по РБ /Управление ФМС России по РБ/ ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК ____ расчетный счет ____ ИНН ____ ОКАТО ____ Код ____
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.
Судья Ж.В. Тубденова