ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2010 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К. единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова»,
УСТАНОВИЛ:
ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова» нарушены требования ст. 30 Федерального закона от 08.08.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно не обеспечена безопасность деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и исключению доступа к ним посторонних лиц, операции с прекурсорами не регистрируются в специальных журналах.
**** г. по данному правонарушению старшим оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по РБ ФИО2 составлен административный протокол ____.
В судебном заседании представитель ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова» Степашко Н.В., действующая на основании доверенности от **** г., пояснила, что об изменениях, внесенных Постановлением Правительства РФ от 03.06.10г. № 398 в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и новых требованиях законодательства не знали. Пояснила также, что вину свою в совершении административного правонарушения учреждение признает, обязуются допущенные нарушения устранить.
Представитель Управления ФСКН России по РБ, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ФСКН России по РБ.
Выслушав представителя ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. ФИО1» Степашко Н.В., исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, выразившемся в нарушении правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, имеется.
Из Акта проверки от ****г., проведенной на основании приказа УФСКН России по РБ от ****г. ____ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», следует, что данное учреждение осуществляет оборот прекурсоров, внесенных в Таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ ____, а именно ацетон, серная кислота, соляная кислота, уксусная кислота, перманганат калия. Использование данных прекурсоров осуществляется в двух помещениях: лаборатория кафедры почвоведения и агрохимии (помещение ____ Б), газовая комната кафедры общей химии (помещение ____). Учреждением допущены следующие нарушения: не представлены какие-либо документы, отражающие количество имеющихся прекурсоров, их фактический остаток, отсутствуют журналы регистрации операций с прекурсорами, прекурсоры хранятся в неопечатанных стеклянных шкафах, помещения, предназначенные для хранения прекурсоров не опечатываются после окончания рабочего дня.
Между тем пунктом 4 статьей 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлены меры контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, к которым относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Таким образом, имеют место нарушения требований статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части необеспечения безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц и в части регистрации в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Суд находит смягчающим обстоятельством совершение такого нарушения учреждением впервые. Но, исходя из установленных законом требований к контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, считает целесообразным в соответствии со ст. 3.12, 6.16 КоАП РФ назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, в которых осуществляется оборот прекурсоров, на срок 15 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности помещений лаборатории кафедры почвоведения и агрохимии (помещение ____ Б), газовой комнаты кафедры общей химии (помещение ____) на срок 15 суток.
Запретить эксплуатацию указанных помещений в здании ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова», расположенном по адресу: ..., ..., на срок 15 суток. Срок исчислять с **** г..
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.
Судья Э.К. Урбашкиева
Копия верна Э.К. Урбашкиева