ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 мая 2011 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Назимова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении
ООО «Байкалстрой-1», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
На основании распоряжения № УФМС России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения указанных требований.
ДД.ММ.ГГГГ при проверке строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий патент, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, то есть укладывал тротуарную плитку на территории строительного объекта с применением сухого цементного раствора, который также изготавливал на данном строительном объекте, не имея разрешение на работу.
В соответствии с п.10 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный гражданин обязан получить разрешение на работу.
В ходе дальнейших разбирательств установлено, что юридическое лицо ООО «Байкалстрой-1», привлекло к трудовой деятельности на строительном объекте, по вышеуказанному адресу, гражданина Узбекистана А. в качестве разнорабочего.
Таким образом, в действиях ООО «Байкалстрой-1», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОИК УФМС России по Республике Бурятия вынес протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Байкалстрой 1» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Байкалстрой-1» Чимитдоржина С.Г., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, признал.
Инспектор Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Бурятия Заматкинов С.Г. пояснил суду, что на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес> была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, в результате которой были выявлены нарушения. Считает, что имеются законные основания для привлечения ООО «Байкалстрой-1» к административной ответственности.
Выслушав стороны, изучив материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «Байкалстрой-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности допускается в случае угрозы жизни или здоровью людей в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью людей.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствием отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Байкалстрой-1», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 21 сутки.
Учитывая характер нарушений требований миграционного законодательства Российской Федерации указанный срок необходим для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ООО «Байкалстрой-1», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Байкалстрой-1», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 21 сутки.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: П.С. Назимова
Копия верна: П.С. Назимова