Дело № 5-278-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2011 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Левшукова Т.Л., с участием представителя ОАО «ТГК-14» Донского А.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев административный материал о привлечении ОАО «ТГК-14» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- Представителю разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 ч.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением надзорной деятельности ШУ МЧС России по Республике Бурятия определением от 24.10.2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «ТГК-14».

15.11 2011 г. Государственным пожарным надзором ГУ МЧС России по Республике Бурятия составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «ТГК-14» согласно которому при проведении с 17.10.2011 г. по 24.10.2011 г. при внеплановой выездной проверки по выполнению предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29.10.2010 г. № 52/1/1 установлено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), НПБ 110-03,, СНиП 21-02-99, СНиП 23-05-95, СНиП ***-85*, ПУЭ 1999 г., НПБ 245-2001, НПБ 251-98, а именно:

1. Не произведена установка автоматической пожарной сигнализации в:

- автотранспортных боксах №, подвале и архиве административного здания ОАО «ТГК-14, <адрес>.

- слесарной и столярной мастерской участка ремонта, бытовых помещениях гидротехнического участка, административном помещении теплоэнергосбыта, помещениях цеха Главного щита управления, складе запасных частей гаража, административном помещении кладовщиков, гараже ТО 2С «Улан-Удэнской ТЭЦ-1».

- помещении главного распределительного щита управления котельного цеха, сборке РТЗО, узле пересыпа, мастерских, комнате мастеров, слесарных мастерских котельного цеха, мастерских электроцеха отметки 4.8. «Улан-Удэнской ТЭЦ-2». (Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14, табл.1, табл.3, СНиП 21-02-99 п.6.30.

2. Не оборудован вторым эвакуационным выходом 2 и 2 этаж административного здания ОАО «ТГК-14» <адрес> ( Основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.13.

3. Отсутствуют приспособления для самозакрывания, с уплотнениеями в притворах на дверях лестничных клеток производственных цехов и помещений ОАО «ТГК_14». Отсутствуют двери в лестничных клетках административного здания ОАО «ТГК-14», <адрес> (Основание СНиП 21-01-97*п.6.18*).

4 Допускается эксплуатация подвальных помещений, в т.ч.помещениям архива, с наглухо заделанными окнами и приямками, предусмотренными проектным решением и предназначенными для дымоудаления в случае пожара (административное здание ОАО «ТГК-14, <адрес>). (Основание ППБ 01-03 п.44, п.513).

5. Стены фойе, коридоров и лестничных клеток административного здания ОАО «ТГК-14», <адрес> отделаны горючими материалами. (Основание ППБ 01-03 п.53)

6. Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания: двери главного входа ( 1-й этаж административного здания ОАО «ТГК-14» <адрес>); дверь 2-го эвакуационного выхода с 1-го этажа (восточная сторона административного здания «ОАО «ТГК_14» <адрес>). (Основание ППБ 01-03 п.52).

7. Отсутствует аварийное освещение (освещение безопасности и эвакуационное) на путях эвакуации административных зданий Улан-Удэнской ТЭЦ-1» (Основание ППБ 01-03 п.3,п.51, СНиП 23-05-95 п.п.7-60 – 7.68).

8. Несущие элементы зданий щита топливоподачи, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости. В соответствии с фактической степенью огнестойкости зданий, мероприятия по повышению предела огнестойкости несущих элементов не предусмотрены (котельный цех Улан-Удэнской ТЭЦ-2). (Основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.5.18, СНиП ***-85*, п.1.3).

9. Допускается применение глухих металлических решеток на окнах:

- бытовых помещений гаража, раздевалки гаража, бытовых помещений ремонтного бокса бульдозеров, помещений дежурной части охраны, АБК топливно-транспортного цеха «Улан-Удэнской ТЭЦ-1». ( Основание ППБ 01-03 п.40)

10. Не соответствует требуемому пределу огнестойкости дверь электрощитовой подвального помещения административного здания ОАО «ТГК-14» <адрес>. (основание ПУЭ 1999 г. п.***).

11. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений в столярной мастерской участка ремонта зданий и сооружений «Улан-Удэнской ТЭЦ-1». (основание ППБ 01-03 п.36, НПБ 251-98).

12. Допускается эксплуатация осветительной электропроводки выполненной методом «скрутки», «намотки», в виде «временных» линий электропередач (подвальные помещения административного здания ОАО «ТГК_14» <адрес>). (Основание ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.***).

13. Не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) корпусов ТЭЦ-2. (Основание ППБ 01-03 п.41 НПБ 245-2001).

Неустранение указанных нарушений норм и правил пожарной безопасности, создает угрозу возникновения пожара, жизни и здоровья граждан в производственных и административных помещениях ОАО «ТГК-14», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

Представитель ОАО «ТГК-14» Донской А.Н., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что предписанием от 29.10.2010 г. № 52/1/1 было предусмотрено устранение нарушений правил пожарной безопасности в количестве 57 пунктов. В течение года, мероприятия по 44 пунктам ОАО «ТГК-14» были выполнены Оставшиеся 13 пунктов требуют большого объема работ, значительных финансовых затрат, которые в настоящее время у ОАО «ТГК-14» отсутствуют. Денежные средства были перераспределены и направлены на ремонт оборудования.

Представитель МЧС России по Республике Бурятия Сапунов А.А. пояснил, что предписанием от 29.10.2010 г. № 52/1/1 ОАО «ТШК-14» было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности в количестве 57 пунктов. На момент проверки, которая проводилась в период с 17.10.2011 г. по 24.10.2011 г. было установлено, что по 13 пунктам предписание не исполнено. По указанным пунктам нарушение требований пожарной безопасности касается эксплуатации административного здания ОАО «ТГК-14», где работает большое количество людей. Там, где требовалось время для устранения нарушений, был предоставлен значительный срок, год. Такие нарушения как открытие дверей из здания не по направлению выхода из здания, демонтаж отделки стен фойе, коридоров и лестничных клеток из горючих материалов, не требует значительного времени и больших материальных затрат. Неустранение данных нарушений представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Считает, что ОАО «ТГК-14» был предоставлен реальный срок для устранения нарушений, которые выполнены не были.

Судья, изучив представленные материалы, считает, что указанные в постановлении нарушения имели место на момент проверки и в действиях юридического лица ОАО «ТГК-14» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Предписанием ГУ МЧС России по Республике Бурятия от 29.10.2010 г. № 52/1\/1 ОАО «ТГК-14» было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, состоящих из 57 пунктов. Срок для устранений нарушений предоставлен вплоть до 15.10.2011 г. Требования, указанные в Предписании по 13 пунктам, которые перечислены в Протоколе об административном правонарушении от 15.11.2011 г., ОАО «ТГК-14» не устранены. Доводы представителя ОАО «ТГК-14»об отсутствии денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку устранение указанных в Предписании нарушений, непосредственно касается обеспечения жизни и здоровья работающих граждан в административном здании ОАО «ТГК-14».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «ТГК-14» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Получатель штрафа Получатель УФК МФ по РБ ( ГУ МЧС РФ по РБ) ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001, р/счет 40101810600000010002 ИНН 0326023187 КПП 032601001 ОКАТО 81401000000 Код платежа 1771162700010000140 назначение платежа « за нарушение правил пожарной безопасности».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.Л.Левшукова.

Копия верна:судья: Т.Л.Левшукова.